11月初的兰州皋兰乍寒还暖。当我们的采访车在白兰高速公路上行驶了大约25分钟后，已经到了进入皋兰县城的入口——蔡河收费站。也许是受“千年一遇寒冬”的心理影响，似乎觉得到皋兰后会与寒流不期而遇。
但是从下高速到进入皋兰县城，一条条宽阔笔直纵横交错的柏油路，一幢幢拔地而起巍然成片的住宅小区，一群群正在工地上忙碌的身影，当这一切就像幻灯片一样从我们眼前闪过的时候，相信我们每个人的心里都充满惬意的温暖，因为大家脸上的笑容是惊喜而舒展的。
而这种温暖和激动持续在对皋兰的整个采访过程中。从县长到普通干部，几乎每个人都对皋兰的开发充满了激情，尤其是宗满德县长文采飞扬滔滔不绝地讲述发生在皋兰或即将会在皋兰发生的人和事时，我们被他的睿智与激情深深感染。面对千载难逢的发展机遇，给自己重新做了定位后，皋兰的命运将会发生怎样的转折？
节点城市 皋兰的新身份
“大的发展需要大的机遇，皋兰目前迎来了千载难逢的机遇。”宗满德县长开宗明义。放眼兰州市周边的县区，没有一个地方能像皋兰县这样与兰州市城区依靠得如此紧密，所以皋兰的区位优势明显，在大兰州规划中具有不可替代的位置。皋兰县既是兰白都市经济圈中不可替代的节点，又是秦王川新区辐射的中心地带、腹地，两个新区不仅对处在节点上的皋兰产生了巨大的辐射带动作用，同时皋兰的发展也为周边城区的发展提供了有力的支撑。说到这里，宗满德用有力的手势表达皋兰与周边区域在发展过程中“作用力与反作用力”的关系。
宗满德强调：“现在谋划皋兰的发展，我们也是结合历史赋予的发展机遇，周边区域的发展已经把皋兰孕育成了一个节点城市，节点城市的功能和一个县城是不能相提并论的，我们不仅要看到这一点，更要牢牢抓住这个抓手。”
通常我们介绍兰州的时候会说，兰州是西北重镇，座中四联处在中国的几何中心。其实当我们用历史和现实的眼光重新打量这个曾经的甘肃首县，它的区位优势也是同样得天独厚。皋兰地处兰州、白银和兰州新区三角辐射中心地带，是兰白核心经济区发展中不可替代的关联带，更是兰州新区的重要组成部分，具有独特的区位优势。县境与省城兰州、铜城白银和兰州新区零距离接壤，县城距兰州35公里、白银29公里、兰州新区30公里，是兰州1小时经济圈的重要节点。
同时皋兰有明显的交通关联优势。皋兰居于西北交通枢纽地带，境内铁路和国道、高速公路、省道、县乡道路纵横交织，四通八达，座中四联，具有“一河五线”（黄河、兰白高速、国道109线、中川高速、包兰铁路、兰渝铁路）的交通关联优势，境内兰包铁路、国道109线、白兰高速公路、皋营公路纵贯全县，忠哈高速公路直达中川机场，县乡公路纵横交错，四通八达。由皋兰火车站改建的兰州北站，日吞吐量达百万吨以上。像皋兰这样的交通枢纽特征正是一个节点城市必须具备的硬件，显然皋兰的空间区位和道路交通都是应符合它作为“节点城市”的新身份要求。
举精华之地 融入“兰白”对接新区
我们都知道，兰州城市发展的致命短板就是土地资源严重稀缺，“两山夹一河”的独特地形也使兰州没有条件进行大规模开发。怎么办？跳出两山！“兰州要跳出两山谋发展，那么皋兰独特的区位优势便成了兰州跳出两山的第一跳。”作为皋兰县的一县之长，宗满德县长饱含深情但不失客观地说道。
的确，皋兰县在历史渊源上与兰州一脉相承，也就是我们通常说的先有皋兰再有兰州。所以不论从历史还是现实来看，皋兰与兰州都是相互关联、相互辐射、相互支撑的。据了解，皋兰县目前有大约150平方公里约合30万亩的土地储备，其中20万亩左右的土地集中在兰州和秦王川新区之间，还有大约50平方公里约合10万亩土地集中在老城、忠和镇、九和镇，这些土地近期就可以开发。
俗话说植桐引凤。为了把皋兰带进全面发展的高潮，皋兰县对一些熟地进行试点开发，一方面加强该县基础设施建设，另一方面推进城乡一体化发展实现新跨越。据了解，皋兰县在实施“西扩南展”战略中，投资1.6亿元分四期实施县城南部开发工程。投资3598万元的一期工程全面完工，投资5525万元的二期工程顺利推进，东环路修至石洞寺以南200米处，横四路完成供给水管网敷设。投资4200万元的三期工程顺利实施，中心路已全面贯通并投入使用。投资2200万元的四期工程开工建设。投资2.5亿元的国芳金色花园、天添庭院、三汇沁园等43万平方米房地产建设进展顺利。投资240万元的东环路便民桥完成桥基浇筑，正在进行桥面修建。
依法合理推进城中村改造，安庆家园安置楼完成主体建设，仿古文化街和东湖度假村项目正在进行征地拆迁。加快推进小城镇建设，不断增强集聚辐射功能。西岔工贸结合型小城镇投资1600多万元的1.3万平方米商贸区和4.5公里环镇道路正在建设，夏家沟466亩储备土地正在进行场地整平。什川生态旅游型小城镇投资1900多万元的梨花诗石刻、梨花雕塑和皋兰民俗博物馆、什川生态博物馆等项目正在抓紧实施，自来水过河并网工程基本完工。忠和城郊服务型小城镇土地治理、文明通道和生态通道工程建设有序推进。九合镇完成小城镇总体规划和撤乡建镇工作。黑石川乡已委托设计院进行小城镇总体规划设计。
产业布局打通“战略节点”
既然皋兰已经定位为节点城市，那么皋兰通过什么途径来发挥“节点作用”？宗满德县长毫不迟疑地告诉记者：“只有产业！”诚然，对一个城市的发展和定位来说，城市的空间布局结构是个重点,但是产业结构布局更是整个规划的核心内容。
在采访中记者了解到，在当前和今后一段时期内，皋兰县要紧紧围绕“对接两市，承建新区，拓展空间，跨越发展”的思路，以城乡一体化统揽经济社会发展全局，以建设服务于兰州白银两大城市的农产品生产加工配送基地、新型工业基地和节点城市为目标，突出经济园区、农业产业化、项目建设、基础设施、民生民利5项重点，着力培育忠和—水阜—石洞—西岔产业带和九合、什川、黑石川3个组团的布局，强力推进通道经济、都市农业、城乡一体化，逐步把皋兰建设成为承南接北的节点城市。该县招商局副局长南琴霞带记者参观了正在兴建的“出城入园”代表项目——兰州昌盛植物油有限公司。该项目建成后，将满足兰州植物油市场80%的需求。南琴霞说：“今天的皋兰就是一片投资热土。”
对于这个发展战略，宗满德县长进一步做了补充说明：一是全方位实施区域对接，主动融入兰州新区建设，积极参与兰州新区建设，着力推动兰州新区建设，强力推进兰州至中川快速通道建设，千方百计招商引资，开发西岔西南部130多平方公里土地。积极推进与兰州市区和白银的对接，将西岔镇和水阜乡、黑石川乡部分区域纳入兰州新区规划，将什川镇、忠和镇南部地区、中心乡南部地区纳入兰州四版规划。有重点、有层次、有目的地推进以西岔、石洞、忠和、九合等乡镇为主的移山造地工程和土地整治开发，率先突破，进一步拓展发展空间，贯通兰白两市，承接产业转移，培育县域经济新的增长地带。
二是着力打造通道经济产业带。按照“突出特色、培育多元支柱产业”的要求，以国道109线为轴线，以忠和镇为龙头、石洞镇为核心、水阜乡和西岔镇为延伸，着力打造以新型工业、现代物流、都市农业为主的多元产业带，积极融入兰州新区。忠和镇以北龙口为重点，大力发展现代物流业；石洞镇以县城和三川口工业园为重点，大力发展现代服务业和新型工业；水阜乡以水罗沿线为重点，大力发展都市农业；西岔镇以对接和融入兰州新区为重点，大力发展以新材料和新能源为主的循环经济、低碳经济。同时，布局培育什川、九合、黑石3个组团，什川镇重点发展生态农业、生态旅游产业，九合镇重点发展新型工业物流产业，黑石川乡重点发展都市农业。
三是着力加快经济园区建设。按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，强力推进三川口、北龙口、什川和九合、中川5个经济园区建设，主动融入兰州新区，积极对接兰州、白银两市，承南接北，培育和发展具有广阔市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的新型战略产业，在最有基础、最有条件的区域实现率先突破，抢占新一轮发展的制高点，培育县域经济新的增长区域。
“皋兰的发展 不能就皋兰谈皋兰”
“皋兰的发展不能就皋兰谈皋兰”，这是记者在皋兰采访宗满德县长过程中印象最深刻的几个要点之一。实际上每个城市在确定自己的功能定位时，都有相似的问题，就是需要左顾右盼。一个城市或区域不可能完全一相情愿地发展，而需要在找准位置、发挥优势、彰显特色、左右逢源中取得利益最大化。
说皋兰是过路县城，一点都不夸张。曾几何时，皋兰县城一直是“一条街”，从1957年皋兰县政府由兰州曹家厅搬迁到现在所在地后，长期以来，财政穷县、农业小县的皋兰县城一直几乎就是北辰路一条主干道，有个夸张幽默的说法就是“一个十字两条街，一条街上十盏灯，一个警察看两头”。皋兰县城建规划的窘境使这个明清时期的甘肃首县感觉到衣不蔽体的窘迫和羞涩，皋兰在长期的财政贫困中难免英雄气短，甚至在更长一段时期内陷入“人穷志短”的发展尴尬中，这些都影响着皋兰的形象，更制约着皋兰的发展。
穷则思变。皋兰县的领导们开始琢磨如何跳出包兰铁路道口对县城发展的制约，把县城建设中心和重点由西北地区转向县城东南部，依托白兰高速公路，以道路建设为重点，实施县城“东扩南展”发展战略，重点建设“两纵五横”道路网。通过这一轮的大兴土木，皋兰县城面积从原来不足5平方公里扩大了一倍多，达到目前的10平方公里，今后要继续拓展到22平方公里，形成工业片区、中心片区、高新科技产业片区和旧城区等区域。
在这个基础上，皋兰的第二波开发继续推进。从“拉开框架，增强功能，改善环境，提升品位”推进到“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”，随着时空的转变，皋兰的发展有了更准确的定位和更清晰的思路。
正如宗满德县长所说：“皋兰的发展迎来了千载难逢的政策机遇，由此产生的项目开发、人才集聚、发展理念、发展方式都将受到挑战，所以我们要结合皋兰的实际情况，利用机遇、抢抓机遇、发展机遇，把机遇转变成皋兰发展的优势和动力。”
