资料显示:兰州市地处黄土高原,市区地貌呈两山夹一河的态势,全市土地总面积达1.31万平方公里,而耕地只有438.51万亩,占总面积的22.3%,人均耕地面积仅为1.3亩,低于全省2.85亩/人和全国1.43亩/人的人均耕地水平,而且市域内土地资源结构不合理;目前现有的建设用地规模较小,仅占全市土地总面积的5%。
此外,市区人口密度2000年已达到1091人/平方公里,与全国相当规模城市的平均人口密度648人/平方公里相比增加了近一倍,并接近东部人口密集地区中等城市的人口密度。尤其是城关区,人口密度高达1.8万人/平方公里,现有人均可利用土地资源明显不足。城关区是兰州市政治、经济、文化、科研、交通的中心,区内交通、通讯发达,经济环境和区位优势突出,要把城关区建成商贸中心,开发土地,拓展城市发展空间就显得尤为重要。专家表示,受河谷地形影响,兰州市城市空间扩展受到限制,20年来土地利用虽然处于发展期,但土地利用类型总的变化速度不大。
近几年来,随着兰州市社会经济的不断发展,城市承载力显得有些力不从心,城市扩张已成为一种内在的、“本能”的发展趋势。其实,早在几年前,围绕省委、省政府提出的兰州市都市经济圈建设思路,兰州市委、市政府提出了“东扩西展,南伸北拓”发展战略及“跳出老城建新城”的城市扩展战略,根据这一战略,兰州市重点制定了全市土地开发整理专项规划。其中,通过争取资金、招商引资等途径,大规模开发未利用荒山荒沟。而削山造地宏伟目标的提出,使得兰州城市扩展之路有了更明晰的思路。
作为一个正在崛起的西北中心城市,兰州正在以超常的建设速度迅速发展,从目前已建成的北滨河路西延段到目前已开工建设的南山公路,至即将立项建设的轻轨交通以及投资环境的不断优化,其日趋合理的城市布局及不断完善的城市功能吸引了越来越多的人。然而,日益增加的城市人口,使得兰州这个狭长城市的土地需求和土地供应矛盾突出。于是,城市扩张成为目前兰州亟待解决的问题。
那么,兰州市发展的出路在哪里?如何实现城市扩张?以什么来扩张?该如何科学地扩张?扩张将为兰州经济社会的发展带来哪些积极意义?