2011年，甘肃经济面临前所未有的机遇堪比上世纪50年代。1957年前后，曾有11个国家重点项目在甘肃动工开建，如兰炼、兰化等，奠定了甘肃的工业基础。2010年，国务院出台了支持甘肃发展的“47条”，涉及甘肃社会、经济等方方面面，甘肃省委省政府提出“中心带动 两翼齐飞 组团发展 整体推进”的思路对甘肃的经济发展提出全新的概念和布局。以兰白经济圈为中心，以河西地区和陇东、陇南为两翼，十三市州以当地实际为主制定经济发展规划。这是甘肃迎来了历史上的第二次大发展的时期。

　　鑫报经济分析团队和合慧经济研究所贯彻省委省政府总体思路，按照47条听取各方专家、学者意见，汇总鑫报对财经问题的研究成果，特提出甘肃经济未来发展的六大战略思考。

　　一、建立河西走廊联合经济区的五大理由

　　1.河西走廊为甘肃重要的重工业基地和新能源基地，风能开发为河西走廊提供了战略发展机遇；

　　2.河西走廊祁连山生态保护区和试验及流域治理被列入国家级生态保护屏障；

　　3.河西走廊中部有300多万亩的湿地，这些湿地是黑河的涵养区，对黑河下游具有举足轻重的意义；

　　4.河西地区自然条件和人文因素相近，自汉代以来河西四郡就是一个社会整体；

　　5.河西走廊地处交通要塞，确保河西走廊经济繁荣，事关国家西部安全。

　　河西走廊联合经济区应借鉴“关天（关中——天水）经济开发区”，淡化行政区划，强化经济一体化，争取像“关天经济区”一样成为国家级开发区，这对未来河西五市的经济融合和整合意义非凡。

　　二、以引洮工程为契机，加快定西区域城市化步伐，城市化是像定西这样的贫困地区必然面对的大问题

　　“陇中苦甲天下”改变定西贫困面貌的根本出路在于城镇化，不能想像一个农村人口超过总人口60%的地区能够走出贫穷——这是颠覆传统观念的致富理论。当然定西走农业产业化和规模化能改善农民的生活，但无法从本质上改变地区的贫困。我们谈定西区域城市化不是空谈，而是基于定西生产力和生产资源的根本改变——引洮工程就是生产力和生产资源的改变。引洮工程绝不能像过去一样理解为农业灌溉工程，而是如何利用水资源发展城市和工业的大问题。引洮工程将是定西地区从此不再缺水，也就为大型企业和城镇提供了必要的存在条件。秦王川土地辽阔，然而在历史上却贫瘠荒凉，是引大入秦改变了秦王川的命运，正是引大入秦让秦王川具备了建设中心城市和大型企业的条件，如果秦王川抱住农业灌溉工程不放，是没有前途的。定西区域应当从新建的秦王川新区得到启迪，反思定西区域未来发展战略。

　　三、陇东区域如何挣脱农耕文化的束缚，打造中国新型的资源型的发展模式

　　千百年来，董志塬是农业为主的社会，而现在董志塬的皇天厚土之下发现了天然气和煤炭，昔日煤炭资源匮乏的庆阳一跃成为资源大区，这对农耕文化浓郁的庆阳区域是惊喜也是挑战。惊喜的是有了资源，挑战的是能否摆脱农耕文化的束缚，以工业化和城市化的视野重新定位庆阳的经济地位，一个农业地区突然间面对资源型的工业大潮会有很多不适应，当庆阳成为甘肃最重要的能源基地这一时刻的到来，庆阳所需要的是以国际视野开采地下富矿，从而使庆阳的社会结构和经济结构产生历史性的转变。

　　四、陇南区域以兰渝铁路和高速公路通车为契机，打破封闭自守的局面

　　以消费市场和消费资源换取后发优势，将自然资源优势变为商品优势，以区域新空间打造新的城市群。陇南区域经济对甘肃而言，是“外向型”经济,即陇南经济受四川经济的影响较深，商品流向以四川为导向，这是交通闭塞造成的，随着铁路、高速公路的修通，陇南将在时间上拉近与陇中经济的对接，但是时间的改变不能代替空间的改变，陇南地处深山，如何走出深山，发展新的城市群，培养新的消费市场，将成为重中之重。交通便利后陇南的消费群和消费市场将出现一个动荡期，陇南经济不可避免的将被卷入这样的动荡期而重新选择。陇南的消费市场和消费资源能不能吸引陇上的资金和资本？陇南区域的资源优势如何变为资本优势？在动荡期都是不可避免的发生碰撞或者融合。作为甘肃唯一的亚热带地区，陇南独特的风光和气候会成为当地的支柱产业，而旅游业恰恰是陇南的弱项，一个位于中国中心区和九寨沟具有相似美景的陇南地区，在理论上做大做强旅游业是可能的，但是能不能做到是另一回事。

　　五、天水作为甘肃省的第二大城市，要有所担当

　　天水面临重新定位：是像现在一样，“样样有，样样不精”的经济业态，还是“壮士断腕，痛下决心”在取舍中创造一个新天水。天水面临的尴尬局势是周边处在兰州、陇东、西安、陇南的包围之中，天水名誉是甘肃的第二大城市，尽管和自己相比变化大得不得了，但是城市化程度不高，基本处于周围农村人口和消费的集散地，与真正意义上的城市尚有距离，当周边市区不断发现新的矿产资源之时，天水显得无奈和困惑，一个夹在两大省会城市之间，一个境内自然资源很少，一个经济结构形态基本上是农业形态的区域，当然面临比其他地区更多的困难，然而天水有两大优势：一是制造业优势，天水的制造业数量并不占优，但其精工制造水平却具有较强的竞争力，如果天水走精细制造工业之路，有可能在全国制造业脱颖而出。二是天水气候湿润，适合宜家宜居。历史上，天水曾是陇上富足之地，许多名人绅士选择天水居住。天水的南郭寺有几棵生长了千年的大树，这在南方也实为罕见，它表明天水的自然环境，具有天人合一的特点，未来天水是链接西安兰州之间的结点城市，天水未来发展要更多的考虑发展结点城市的作用，以不可代替的区位优势，打造新型的人文居住区，吸引周边人群来天水置家立业，只有这样天水才能摆脱尴尬和无奈，真正成为21世纪陇上“最适合人类居住的城市”。

　　六、以兰州为中心，半径200公里建立黄河上游水土保持示范区

　　甘肃省现有三大生态屏障：祁连山生态治理、石羊河流域生态治理、长江甘肃流域治理，去年5月发布的国办“47条”指出，推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理，逐步实施黄土高原地区综合治理规划……积极建立黄河中上游生态修复等重点生态项目，建立以兰州为中心的黄河上游水土保持示范区是落实国务院精神的具体行动。

　　建立示范区有N个理由：黄河每年携带16亿吨泥沙进入下游，治理黄河泥沙是世界性的重大课题。最主要的是，兰州地处青藏高原与黄土高原接合部，黄土高原最后的土层在兰州九州台，示范区对治理黄土高原水土流失，恢复黄土高原生态环境具有指导意义。其二，兰州地处黄河流经甘肃段的中心区，以兰州为中心周边200公里是黄河中上游第一个泥沙携带区，这一地区的治理对减少黄河泥沙量具有重大意义。第三，城市化是中国社会发展的大趋势，依托兰州城市优势对周边200公里的山川进行综合治理，会极大地改善兰州周边的生态环境和投资环境。

　　21世纪是甘肃的时代，这个位于中国地理中心沟通中亚的要道，在百年后，将以全新的面貌示人，但是千里之行始于足下，以宏观而长远的视野勾画蓝图，是为了百年后的甘肃。

 

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