11月1日，甘肃省政府批复的兰州路桥费试征收期限已到。尽管没有得到有关部门的明确表态，但相信再有一天，路桥费的去留问题将会真相大白于天下。在此之前，围绕路桥费争议不断，中央媒体以及坊间、网络均频频质疑。但是这些并没有影响兰州市路桥费2010年的预收。前天记者采访时，还有车主购买明年路桥费年票，也许迫于舆论压力，昨日路桥费管理办突然在同城媒体表示，暂停明年路桥费年票发售。对于这一夜之间的突然变故，市民并没有太多惊奇，综观兰州路桥费问题，无外乎三种可能。 

　　第一种可能：兰州路桥费会立即停收。众所周知，再有一天，路桥费的政府大限已到，但至今尚未见到有关部门的动作。也许路桥费会停止征收，毕竟，违背民意违背法规的收费是为人所诟病的。何况，作为政府，首先要带头守法，执政为民，取信于法、取信于民。如果政府不是一个守法者，百姓该何去何从！相信甘肃省政府在没有召开民意听证会的前提下，在一片声讨中，不可能对明年路桥费续征做出草率批复的。毕竟，这是一个涉及广大百姓的重大民生问题。甘肃省政府也会权衡利弊，不可能为了这项被指乱收费的收费项目做后盾的。早在几年前，兰州就因收取道建费而遭指责，最终在国务院取消乱收费时叫停了道建费。2007年，兰州路桥费开征，这项被指与道建费换汤不换药的收费项目，并没有得到认同，当时尽管有激烈的反对，最终省政府还是下了试收两年的批复，批复中明确指出：试行收费期两年。试行收费单位要注意收集车主意见，准确测定车辆通行量和年收费金额，以便进一步优化收费方案，合理确定收费还贷期限。试行收费期满前3个月，由兰州市政府上报正式收费方案。路桥费自从诞生之日起，媒体和百姓的质疑就没有停止过，遗憾的是，一直没有见到相关部门出面解释。

　　第二种可能是：省政府会作出批准，但会考虑客观情况，会出台新规，对有的路段收，有的路段不收，即部分路段或减免，作出一定妥协。原因是，毕竟兰州是一个经济欠发达城市，城市的发展需要资金，道路的维修更需要钱。就目前国内而言，收取路桥费的城市不止兰州一个，况且兰州路桥费的收费依据是，国务院颁布的《城市道路管理条例》：“市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费。”据称兰州市路桥建设贷款累计达106.2亿元，平均每年要偿还本息22.05亿元。按目前财政状况，兰州市无法筹集新的城市建设资金和还本付息。

　　但核心问题是：贷款修路是谁来决定的？谁作决定就由谁掏钱。作决定的人不掏钱，掏钱的人无法参与作决定。尽管有点像“要从此路过，留下买路财”野蛮逻辑。但毕竟考虑到实际情况，兰州确有困难，因此，省政府新的批复会有部分车主理解，毕竟兰州的交通环境太不尽如人意了。正是兰州收取路桥费破解城市道路维修基金困局而遭到质疑的同时，兰州市城投公司发行15个亿的城市债券，这一举动成为全国之首，引来一片喝彩。而兰州市政府收取路桥费破解城市交通资金困局也是无奈之举，从公示情况看，兰州确实想为市政建设做些事情，但遗憾的是，资金成为制约发展瓶颈。城投公司作为经营城市的主体，一定适应市场经济条件下快速发展的城市建设需要，如何打破城市建设的投融资瓶颈制约，是考验城投公司智慧和决策层的标尺。

　　因此，如何建立多元化、多渠道的投融资体制是核心，而非以眼前的利益和短视的目光，在百姓的荷包上打主意。其实，像兰州城投公司发行15亿城市债券无疑在全国开了一个好头，兰州收取路桥费，理由也无非就是欠款太多，但完全可以通过走这条路去解决资金问题，毕竟，风险投资目前只是开了一个口子，还有很大的市场空间。

　　第三种可能会是不了了之，这也就是权力与法律之间的妥协。即或这种费用收取只需要上级机关的认可，而没有监督与复议的机制能制约。只要当地政府从上到下统一思想，最终也还是会收到手里，也就是提前把钱收上来就会造成既成事实。如果说民间反应太过激烈，就拿出这个既成事实做挡箭牌，甚至会说返还又是一笔成本之类的，或者会说没有接到政府文件，而官方对于媒体的质疑和百姓的追问保持沉默或者“躲猫猫”。这样就又可以收上一年的钱。在经过多年的折腾之后，成为常态，成为习惯，成为传统，让老百姓疲于反对，因为，政府是有权力的。尽管中央三令五申，权力不可滥用，当在利益问题上，有时候民意往往会被忽视。记者 张学江