充分认识青海生态价值保护发展中造福人民

　　习近平总书记来青视察时，对青海生态环境保护做出重要指示，为青海扎扎实实推进生态环境保护谋划了清晰蓝图。如何树立新的标杆，探索青海生态保护尤其是三江源地区保护与发展机制，有效提升生态脆弱地区群众生产力？省社科院副院长、研究员孙发平昨日在接受本报记者专访时认为，青海三江源生态系统服务功能的价值达11万亿元，摸清青海生态资源资产的家底，可以更加明晰金山银山和绿水青山之间的辩证关系，也将进一步为探索实施中央《生态文明体制改革总体方案》、生态文明绩效评价考核、生态环境损害责任追究制度、自然资源资产产权制度和用途管制制度、资源有偿使用制度和生态补偿制度奠定基础。

　　孙发平说，在摸清家底的基础上，青海要积极推进与生态资源资产相关的生态文明制度建设，建立以生态资产为核心的新型绩效考评机制，构建综合考虑三江源经济发展和生态资源资产状况的区域发展衡量指数。同时，加快发展和完善生态畜牧业合作社。我省生态畜牧业合作社发展不足，有些合作社都仅是搭起架子的“空壳”，没有真正开展生产经营活动。大多数生态畜牧业合作社仍处于起步阶段，从事初级产品的加工和贩运销售业务技术含量低，商品附加值不高，经营规模小，市场竞争力不强。

　　如何实现保护生态与改善民生协调发展？孙发平说，要以政府购买生态服务产品的方式创新生态补偿机制，由原有补贴式、被动式和义务式的生态补偿方式，转变为政府主动购买生态服务产品的方式，将三江源区生态资源资产的生产经营变成牧民收入提高的另外一个来源，使牧民的身份定位由原来单纯的牧业生产者转变为牧业和生态产品兼具的生产者，通过调整生态生产关系，将会极大地调动牧民主动开展生态保护的积极性。

　　孙发平认为，在生态功能区域建立健全公共服务，完善水、电、公路等基础设施建设，让群众老有所依、病有所养、业有所就、幼有所教，只有这样，才能实现保护生态与改善民生的相统一，进而增强百姓幸福感。