鑫报讯   2011年11月1日起正式施行的新修订《甘肃省殡葬管理办法》规定：“建设经营性公墓由建墓单位向县（市、区）民政部门提出申请；民政部门应当举行听证会，听取社会各方意见，并经同级人民政府及市州民政部门审核同意后，报省民政部门批准”。

　　为规范经营性公墓许可听证活动，广泛听取群众意见，提高经营性公墓许可决策的民主性、科学性和透明度。近日，省民政厅在调查研究的基础上，制定甘肃省经营性公墓许可听证办法（征求意见稿）。

　　征求意见稿指出，经营性公墓许可听证，是指县级民政部门以听证会的形式，对经营性公墓建设公开听取群众意见，为行政许可决策提供依据的活动。听证应坚持公开、公平、公正和便民的原则。县级民政部门负责经营性公墓许可听证活动。

　　听证会举行前7日，民政部门应将听证会召开时间、地点、内容向社会发布公告。并通知公墓申请单位和利害关系人，做好听证会参加人的报名工作。

　　听证人由民政、土地、建设、环保、林业等部门参加人担任。省民政厅派员列席听证会。申请人、利害关系人、听证参加人认为主持人与该行政许可项目有直接利害关系的，应当回避。

　　民政部门在审查报名听证参加人时，应坚持广泛性、代表性、专业性原则。听证参加人一般为15-20人。根据需要可邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、老干部、乡镇干部、社区干部和群众、相关专家和学者等代表参加听证会。听证参加人应按时参加会议并遵守听证会纪律，因故不能按时参加听证会，应在听证会举行5日前告诉民政部门。

　　听证主持人应当履行依照听证会方案和程序组织实施听证会议；中立、客观地听取听证参加人的陈述意见；就听证事项有关问题提问申请单位代表和陈述人；维护听证会秩序的职责。

　　听证参加人可以向公墓申请单位、政府主管部门了解相关情况；客观地就听证事项发表意见、阐明理由；遵守听证会纪律。

　　公民可凭有效证件按听证公告规定的时间向民政部门提出申请旁听。

　　听证会结束后，民政部门应就听证会情况写出听证报告。民政部门根据听证会结论，向同级人民政府提出公墓建设意见，经同级人民政府研究同意，逐级上报公墓建设材料。

　　公墓申请单位采取不正当行为干扰听证人或听证参加人的，民政部门可中止听证会的举行，或取消其申请资格。 (责任编辑：鑫报)