佐利克：重新定义政府角色
近年来，关于国企改革的讨论一直未停息，其中一个重要的方向就是放开市场、打破垄断。由于长期以来的“老大哥”地位一时难以动摇，国企和民企、大型企业和中小企业之间发展不平衡有加剧之势，民间资本进入某些行业依然面临“玻璃门”，民企普遍反映“国进民退”的现象加重。
佐利克昨日在网易经济学家年会上表示，如果中国不改变发展战略，可能会滑入中等收入陷阱。他建议首先中国应完成向市场经济的过渡。为了达到这个目标，中国需要重新定义政府的角色。
他表示，如果国有企业长期占据寡头地位，过度垄断市场，就会造成市场的扭曲，并带来风险和泡沫。中国未来可以会更多地依赖于私营部门，这就要求中国打破国有企业垄断，同时降低对私有企业的准入门槛，以及扩大中小企业融资渠道。
社科院：垄断性行业改革进展缓慢
同在昨日，社科院发布题为《中国经济体制改革报告2012-建设成熟的社会主义市场经济体制》的报告，报告认为，垄断性行业改革进展缓慢，近年来垄断性行业改革虽然推出了一些举措，但总体判断，还只是在既有的体制框架内进行的初步改革，没有真正冲破传统体制的束缚。
社科院在报告中称，从目前来看，非公有资本的进入程度仍然比较低。从2010年垄断性行业固定资产投资的情况看，由地方政府所管理的供气、供水等市政公用事业，民营资本进入稍多一些。而主要由中央管理的行业，民营资本则进入困难，至今在政企不分的铁路部门，私人资本进入微乎其微。
报告称，要启动垄断行业新一轮改革。加快垄断行业改革，重点是铁路运输行业和盐业改革。继续放宽石油、电力、民航、电信等行业的市场准入，重点清理和取消限制竞争、保护垄断的政策，改革进出口环节和国内市场经营环节等保护垄断企业的政策。
■ 数据
前11月国企利润总额近2万亿
新京报讯 (记者李蕾)财政部昨日发布数据显示，1-11月，国有企业累计实现利润总额19437.3亿元，同比下降7%，11月比10月环比增长5.7%。今年以来国有企业实现利润一直处于同比下降的态势。有专家称，在经济下滑的过程中，国有企业利润下降是所有企业类型中最严重的。
分行业来看，1-11月，实现利润同比增幅较大的行业为电力行业、烟草行业、电子行业、轻工行业、汽车行业等。实现利润同比降幅较大的行业为化工行业、有色行业、交通行业、建材行业、机械行业等。
上述国有企业包括中央企业和36个省的国有及国有控股企业。中央企业包括中央部门所属的国有及国有控股企业及117户中央管理企业，以上均不含国有金融类企业。
此前有专家指出，在经济下滑的过程中，国有企业利润下降是所有企业类型中最严重的。北京大学中国经济研究中心副教授徐建国此前表示，与私有制企业比起来国企的效率低下，在全世界都一样。如果国企比重降低，私企比重增加，整个社会的生产效率就会提高，社会财富就会增加。
■ 学者声音
厉以宁：调动民间积极性是政府责任
全国政协经济委员会副主任、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁昨日在论坛上表示，中国发展的动力在于民间蕴藏着极大的积极性，政府主要的责任是发现并调动这种积极性，使它逐步规范化。
厉以宁说，过去长期流行三句话：叫做无农不稳、无工不富、无商不活。现在这三句话仍然有效，但补充的三句话更重要：第一句话，无民不稳，没有民营，中国经济不稳定，没法儿解决。第二，无民不富，我们的富不是单纯的国富，要民富，民富怎么来？要靠民营经济发展。第三，无民不火，光靠国有商业能火吗？要有大量的民营经济，在城市里很多物流业是民营经济办的。
(沈玮青)
茅于轼：激发民间活力就要取消特权
北京天则经济研究所创始人茅于轼在论坛上表示，想要激发民间的活力，最需要的是自由和平等，也就是要取消特权。
茅于轼表示，现在民间经济活力被压抑，在于国有资产和民营资产的不平等待遇，国企可以较低的价格得到贷款、资源，民营企业就得不到。想要释放民间力量，第一个要求就是保护所有国有和民营企业都是公平竞争，法律上要一视同仁，而且要有一个淘汰机制。
“我们需要毫无例外的遵守宪法和法律，在公平竞争的条件下，民营企业会发挥它的积极性。”茅于轼说。
(沈玮青)
张维迎：要废除国企特权限定投资边境
北京大学经济学教授张维迎在论坛上表示，要尽快废除国有企业享有的大量特权，限定其投资边境，同时还要尽快解决国企的股权问题。
张维迎指出，目前国有企业“无处不投资”，特别是垄断性行业。这些国企投资时依靠大量的资金或特权优势，其他民营企业无法与之竞争。如果不能真正废除这些特权，中国永远不能有平等的竞争环境，民营企业家不可能真正有信心。
他还建议将国企中的国家持有从现有的70%-80%尽快降到50%甚至更低，国家可以通过拍卖国有控股企业的股权向国内外企业，特别是民营企业拍卖，尽快解决国有企业产权过分集中、使得公司治理没有办法规范的问题。(沈玮青)
■ 企业家声音
中国是计划经济向市场经济过渡的国家，比如资源分配处于垄断的情况，各大主要产业都没有私有化、没有开放。只有用市场化的手段，最终才能达到供求关系平衡而让房价变成相对合理，而让老百姓的收入有所提高。
——华远地产董事长任志强
现实社会中，国企享受的资源多一些，受到的关照好一些，压力比民营企业小一些。怎样让小微型企业得到一视同仁的待遇，包括信贷，包括资源的分配，包括他们的劳动得到相应的价值，更重要是得到社会公众的认同，今后的改革，政府应更加公平地对待不同所有制的企业，不同类型的企业。
——新希望集团董事长刘永好(李媛整理)
今年来国企利润情况(据财政部)
月份 利润总额(亿元) 同比
1-11月 19437.3 -7%
1-10月 17463.2 -8.3%
1-9月 15500.7 -11.4%
1-8月 13790.9 -12.8%
1-7月 12000 -13.2%
1-6月 10203.8 -11.6%
1-5月 8301.3 -10.4%
1-4月 6690.1 -8.6%
1-3月 4828.6 -9.1%
1-2月 3635 -10.9%
(责任编辑：鑫报)
