大西北网讯 昨日，省政府办公厅印发了《关于贯彻落实国务院办公厅创新投资管理方式建立协同监管机制若干意见工作方案的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，我省将加快建设投资项目在 线审批监管平台，省内监管平台力争于2015年底前试运行。项目单位出现多次一般异常信用记录或一次重大异常信用记录且未按规定整改的，在线审批监管平台要将项目单位纳入“黑名单”并向社会公 布，对失信项目单位要采取联合惩戒措施，将形成“一处失信，处处受制”的失信惩戒长效机制。

　　依据《通知》，到2015年底，我省投资项目审批、核准、备案将实现管理层级分明、基层承接有序、办理流程优化、办理时限缩短，全面建成信息共享、覆盖全省的在线审批监管平台，并与社会信 用体系全面对接，建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制，实现“制度+技术”的有效监管。

　　对于省级下放的审批权限，各市州政府要根据本地实际情况，将基层政府承接能力作为重要考虑因素，合理划分管理权限，不宜简单地“一放到底”。其中，政府投资项目审批权限要充分考虑县市 区设计、评审等技术资质及水平，确保项目质量安全；企业投资项目核准权限要严格依据核准目录，由市州政府、兰州新区投资主管部门核准的项目，核准权限不得下放；企业投资项目备案权限，可根 据县市区经济发展水平，本着方便企业、实事求是的原则，合理下放。

　　省直有关部门要结合省政府已经公布或印发的审批、核准、备案办法，认真梳理相关审批事项，相应调整用地供应、规划选址、环评审批、节能审查、水土保持方案、压覆矿产资源、安全预评价等 审批权限，提出可以同步下放的审批权限以及精简审批事项、规范中介服务的具体意见和配套措施。暂时不能同步下放的，相关部门要采取委托与核准机关同级的审批部门审批，或者建立同级受理机制 等方式，切实提高工作效率。此项工作于2015年5月底前完成。

　　省政府各部门要根据省政府办公厅《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》（甘政办发〔2014〕197号）、《建立省政府部门行政权力清单和责任清单工作方案》要求，按照职责分工，于 2015年6月底前公布省级政府部门权责清单，实行限时办结制。

　　此外，在下放行政审批事项的同时，各地各有关部门要按照“权力与责任同步下放”、“谁承接、谁监管”的要求，强化权力下放后的监管意识，积极探索创新监管方式方法，切实承担起监管责任 。省政府各有关部门要加强指导监督，逐级明确承接方的监管责任及监管措施。

　　同时，我省将加快建设投资项目在线审批监管平台。积极配合全国投资项目在线审批监管平台建设，搭建省内监管平台。在平台上建设项目申报、在线办理、监督管理、电子监察等四类应用系统，实 现有关部门的横向联通，以及有关部门到地方各级政府的纵向贯通，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。省内监管平台力争于2015年底前试运行。