大西北网讯   提升改造安宁区人民医院、加快建成安宁新城医院、社区卫生服务覆盖率达到98%以上……为进一步优化卫生资源配置，提高服务能力，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，《兰州市安宁区医疗卫生服务体系建设发展规划（2016-2020）》近日出炉。依据规划，到2020年，实现人人享有基本医疗卫生服务，居民健康生活质量明显改善，基本形成“小病在社区，大病不出区，康复回社区”的就医新格局。

　　老百姓看病难问题突出

　　安宁区现有8个街道办事处，59个社区，是全市第一个没有乡镇级政府的城区，2015年底，全区户籍总人口185548人，常住人口28.21万人。全区共有各类医疗机构171家，共有床位1228张，平均每千人拥有医院床位4.35张。全区共有卫生技术人员1838人，医院床护比为1:2.6。辖区医疗机构服务能力有限。尤其安宁区区属医院均建于上世纪五六十年代，医院设施设备陈旧老化、专业技术人员短缺等突出问题，难以适应人民群众日益增长的医疗保健服务需求。

　　其次，人才匮乏，缺编问题严重。2015年底安宁区人民医院有在岗人数137人，在编人数 88人，聘用人数49人，医院编制空岗51人。专业技术人员短缺。此外，根据《兰州市城市社区卫生服务机构及编制标准》，社区卫生服务中心人员编制按每万居民4.5--5名配备，我区服务人口28.12万人，应配备127--140名医护人员，现有卫生技术人员不能满足社区卫生服务中心发展需求。 群众可享受的优质医疗资源明显不足。目前安宁区现有综合医院普遍存在规模较小，基础设施较差，医疗技术水平较低，综合服务能力较差等问题，每年有一半以上的住院病人都需要转往区外就医，老百姓看病难的问题非常突出。

　　打造“15分钟”就医圈

　　为不断增强医疗服务综合实力，依据规划，安宁区将加快公立医院改革。提升改造安宁区人民医院，把安宁区人民医院打造成安宁区医疗卫生事业的“龙头”医院，实现大病不出区的目标。积极探索万里医院体制改革，探索多元化办医模式，在确保公立医院公益性和国有资产保值与职工合法权益的基础上把万里医院逐步建设成为一家中西医并重的综合医院。探索研究以“大专科、小综合”发展的思路，大力培植特色优势学科，建设以“中医、康复和医养结合”为特色，专科优势明显，综合服务功能强的二级甲等综合医院。加快建成安宁新城医院，按照三级甲等医院建设标准，设置床位1530张，力争到2020年投入使用。

　　健全基层医疗卫生服务体系。2016年沙井驿社区卫生服务中心正式运营，以沙井驿社区卫生服务中心为基础，在该中心覆盖不到的地方地方，根据实际需求增设1-2家社区卫生服务站。努力提升基层医疗服务机构服务能力和水平，到2020年，全区“规范化社区卫生服务中心”达到90%以上，“规范化社区卫生服务站”达到80%以上。提升基层医疗卫生服务能力，打造“15分钟”就医圈，让群众享受方便、快捷、连续、高效、公平的医疗保健服务。积极探索“医院社区一体化”、“中心与站一体化”的管理模式。建立基层医疗机构与上级医院双向转诊制度，形成首诊在社区、大病到医院、康复回社区的医疗服务格局。三是积极探索社区医养结合模式，结合康复医院病床的设置，做好社区养老服务。建立健全妇幼保健工作体系。建立中医住院医师、全科医师培训制度,积极创建全省中医药工作示范区，力争在“十三五”期间通过验收。

　　2020 社区卫生服务覆盖率达到98%以上

　　到2020年建成一所三级甲等医院---安宁新城医院；着力打造安宁区人民医院，完善医院功能，力争创建1-2个市级重点科室，提高医院运行效率；积极探索万里医院综合改革，把万里医院逐步建设成为中西医结合的综合医院，满足全区人民群众中医药服务体系的需求，弥补安宁区中医发展的短板。

　　基层医疗卫生机构。到2020年，在全区8个街道各建成一所标准化社区卫生服务中心。伴随城市化的进程，逐步在建成区里合理配置社区卫生资源，使社区卫生服务覆盖率达到98%以上，个体诊所原则上应按人口分布区域规划每2000人设立一个诊所，根据城市规划和居民入住率，每年按比例增设个体诊所，以方便居民就近就医。

　　加快完善卫生人才中坚力量的培养，每年培养10至20名素质好、业务精、具有发展潜力的后备学科带头人；每年派出10至30名优秀医务人员到上级医疗机构进修。到2020年，综合医院的医生本科以上学历占80%以上，护理人员大专以上学历占60%以上；基层医疗机构的全科医学知识岗位培训率、社区全科护理岗位培训率均达到90%以上，卫生技术人员整体素质不断提高。

　　到2020年，实现人人享有基本医疗卫生服务，居民健康生活质量明显改善，基本形成“小病在社区，大病不出区，康复回社区”的就医新格局。