★张存刚

　　

　　党的十九大报告指出，要深入贯彻落实新发展理念，建设现代化经济体系。这是立足中国特色社会主义新时代我国社会主要矛盾转变，在经济发展方面提出的新思想、新要求和新战略，是社会主义经济建设和经济发展的重大理论和实践创新。

　　

　　现代化经济体系是一个由经济发展的目标、主线、驱动力、支撑条件、体制基础、着力点组成的经济发展体系或系统。提高经济发展质量和效益是目标，供给侧结构性改革是主线，经济发展质量变革、效率变革、提高全要素生产率是驱动力，科技创新、现代金融、人力资源是支撑条件，市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制是体制基础，实体经济发展是着力点。建设现代化经济体系是提升我国整体经济素质、增强我国经济创新力和竞争力的重大战略，是实现我国经济现代化的必由之路。

　　

　　建设现代化经济体系对我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变经济发展方式，优化经济结构，转换增长动力，提高经济发展质量和效益，更好实现以人民为中心的发展，实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的现实意义。指明了我国新时代经济理论研究、经济改革深化、经济政策调整、经济发展谋划的方向、路径和着力点。

　　

　　党的十八大以来，习近平同志围绕社会主义经济建设和发展提出了一系列新理念新思想新战略，包括发展是解决我国一切问题的基础和关键；坚持以人民为中心的发展思想，用新发展理念统领发展全局；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；主动适应、把握、引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革；实施创新驱动发展战略；推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战；实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带三大发展战略；在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平；坚持稳中求进工作总基调，全面提高党领导经济工作水平等。

　　

　　十九大提出建设现代经济体系，既集中反映了上述新理念新思想新战略，又根据中国特色社会主义新时代经济发展的新基础、新矛盾和新要求提出了新的发展思路、举措和战略。在深化供给侧改革方面强调显著增强我国经济质量优势，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。在农村经济发展方面提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农村就业创业，拓宽增收渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在创新发展方面提出创新是建设现代化经济体系的战略支撑，倡导创新文化，强化和保护知识产权创造、保护、运用。在区域协调发展方面提出强化举措推进西部大开发形成新格局，建立更加有效的区域协调发展新机制，支持资源型地区经济转型发展等。在社会主义市场经济体制改革方面提出经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。在对外开放方面，提出要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，优化区域开放布局，加大西部开放力度。

　　

　　建设现代化经济体系为我省经济发展提供了重大机遇，有利于我省扎实有效推进经济体制改革，扩大向西开放，构建现代产业体系，增强经济发展能力，提升经济发展水平，顺利实现全面建成小康社会的目标。

　　

　　(作者系兰州财经大学教授、经济学院院长)