交通运输行政执法坚持无错不罚、小错轻罚
新修订的《交通运输行政执法程序规定》(以下简称《规定》)于7月15日起实施。《规定》明确了依法应当不予行政处罚和可以不予行政处罚的情形,坚持无错不罚、小错轻罚,体现处罚与教育相结合的原则,充分保障当事人合法权益。
为保障当事人合法权益,《规定》还新增了从旧兼从轻的法律适用规则;明确了非现场执法当事人查询、陈述和申辩权的保障;调整了纳入听证的案件范围,延长了当事人申请听证的期限。
《规定》还进一步强化执法监督,明确了可以设定属地管辖以外的特殊管辖规则的法律规范层级,增加了上级交通运输执法部门直接指定管辖的规定;规范了电子监控设备的设置、应用和证据审核;规范了当场行政处罚决定书记载事项,处罚决定公示撤回情形等相关内容,进一步规范执法行为。同时,为进一步加强层级监督和社会监督,新增了执法部门健全监督制度和主动接受社会监督、纠正违法行为的规定。
为进一步优化办案程序,《规定》一方面优化完善了普通程序,明确了执法案件办理期限以及延长办案期限的特殊情形;将行政处罚法制审核的范围调整为重大行政处罚案件,并明确其情形。另一方面调整完善了简易程序,进一步简化了办案流程,调整了当场作出行政处罚决定的案件范围,以提升执法效率。(记者杜鑫)