会宁县推进义务教育均衡发展的启示

时间:2017-05-22 09:45来源:大西北网-甘肃日报 作者:伏润之 点击: 载入中...

  从“有学上”到“上好学”


  ——会宁县推进义务教育均衡发展的启示


  大西北网5月22日讯      会宁县新添乡初级中学是距离县城只有10多公里的一所普通中学,让人感到惊奇的是,近年来,除了2名学生由于家庭搬迁而转学外,没有一名学生去城里就读。


  新添中学校长高维珍说,学生能够安心就近读书,主要原因还是家长对农村学校教育水平的认可。这是会宁县义务教育均衡发展的一个缩影。近年来,会宁县致力于逐步缩小义务教育阶段城乡之间、区域之间、校际之间的差距,从“让所有孩子上得了学”,再到“让所有孩子上好学”,基础教育发展重心的转移,意味着会宁县义务教育发展正在从注重数量向数量与质量并重转变。


  不同的课堂,同一个声音


  苏凤仁家距离新添中学10多公里,几年前,当不少人带着孩子赶到县城享受优质教育资源时,他选择让孩子就近读书。


  “起初也有让孩子去县城读书的冲动,但去县城读书,每周要多花费50多元生活。”抱着试试看的态度,他将孩子留在农村就读。


  “事实证明,农村和城里读书并没有太大的区别。我的孩子今年八年级,学习成绩靠前,高中肯定有得上。”


  高维珍赞同这样的说法,“学生能够留下来主要有两个因素:第一,当地的教育资源完全能够满足群众需求;第二,留守儿童较多,家长就近照顾经济、方便。”


  高维珍这样说有他的“底气”,硬件上,新修的教学楼能够满足300多名学生的日常教学;软件上,40多名教师90%以上都是大学本科学历。“去年毕业班116人有83人考上高中,2015年全县40多所初中、高中升学率我们学校排名第三。”


  不远处,新添小学的校园里传来琅琅读书声。走近一看,课堂上正在使用“班班通”多媒体授课,通过网络辅助教学,这所农村小学可以和县城乃至省会城市课堂同步教学,这解决了不同地域获取信息不均等的矛盾。可喜的是,2014年至2016年,会宁县新增“班班通”多媒体教学设备1400余套,义务教育阶段学校实现了“班班通”全覆盖。


  会宁县翟所乡的群众告诉记者,几年前这里的乡幼儿园只有一间教室,学生大小混合,连普通的玩具都没有。“那时大家一窝蜂把孩子送到县城上幼儿园,开支增大了不说,县城的幼儿园根本无法承载这么多孩子。”


  如今,翟所乡中心幼儿园已经是两层楼房,干净整洁的教室里教学娱乐设备一应俱全。家长们看到这一幕,纷纷把孩子转到乡幼儿园就读。目前,这个幼儿园在读孩子有164人,比过去多了10倍多。


  义务教育均衡发展初见成果


  长期以来,会宁县教育体量大、底子薄、欠账多,推进义务教育均衡发展实属不易。


  在优化布局、促进优质资源共享方面,会宁县按“高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中”的义务教育学校布局调整原则,科学合理编制推进中小学布局调整规划,对农村学校该保留的坚决保留,该撤并的坚决撤并,该新建的坚决新建,近5年,先后撤并布局不合理、办学规模小、办学效益差的中小学校、教学点37所,建办寄宿制学校70所,九年一贯制学校4所,全县教育布局渐趋科学合理。同时,发挥优质学校的辐射带动作用。结合会宁教育量大面宽的实际,积极探索推行大学区管理,完善中心校制度,健全县城乡镇“强校”与“弱校”对口帮扶制度,从整体上推进县域义务教育学校办学水平。


  教育均衡发展,关键在于教师队伍的均衡。


  为此,会宁县专门修订完善《会宁县义务教育段和学前段乡村教师生活补贴实施办法》,分“五类”“三等”发放乡村教师生活补贴,体现从教地区差异性和生活补贴激励性,近3年,落实义务教育乡村教师生活补贴资金2742.18万元,惠及教师1.65万人次;班主任津贴资金2199.34万元,惠及5600人次;教师职称评聘、评优选先突出业绩导向,大力向农村教师倾斜,近3年累计评聘高级职称242名、中级职称1145名,农村教师“下得去、留得住、教得好”的局面进一步形成。


  加大投入缩小城乡差距


  会宁县重视教育,举全县之力抓教育。2016年,会宁全县公共财政预算支出37亿多元,其中公共预算教育经费接近10亿元,占财政总支出的25.8%。


  过去几年间,会宁县大力推进学校标准化建设,制定并有效实施了薄弱学校改造计划,财政性教育经费投入向薄弱学校倾斜,教育资源向农村、贫困地区、少数民族地区和薄弱学校倾斜,初步形成城乡义务教育一体化发展体系,义务教育办学条件投入保障机制渐趋完善。


  2014年以来,全县义务教育阶段学校累计投入建设资金4.48亿元,用于义务教育阶段学校基础设施建设,建设校舍16.62万平方米,并配套了附属设施。同时,以行政村幼儿园建设为契机,对相关村级小学和教学点的校舍进行升级改造,努力实现县域内义务教育学校布局合理,有效缩小义务教育学校城乡和校际办学条件差距,办学条件得到极大改善。


  乡村教育条件在改善,县城学校面貌也在改变。在会宁县城,枝阳中学、东关小学、县幼儿园3所学校都曾存在整体办学条件紧张的局面,扩建3所学校耗资巨大。为此,会宁县新建了会宁二中并搬迁,将枝阳中学、东关小学、县幼儿园3所学校依次置换,通过新建一所学校,彻底改变城区4所学校办学条件紧张的困局。


  对于长期以来视教育为“头等大事”的会宁县而言,教育均衡发展取得的成绩有目共睹。会宁县教育局局长王池柳说,在推进教育均衡化发展过程中,无论是薄弱校改造,还是教育经费投入机制,哪一件解决起来都十分困难。但如果不下决心,教育就会越来越不均衡。“只有每一所学校让家长和学生满意,均衡发展才不是一句空话。”

(责任编辑:鑫报)
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