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以重大项目支撑 华夏文明传承创新区建设

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发表于 2013-6-18 11:55:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 sleepfish 于 2013-6-18 16:29 编辑

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    ——嘉峪关市委副书记、市长柳鹏访谈

    项目是产业发展的重要支撑和有力抓手。在全省华夏文明传承创新区建设中,嘉峪关将立足文化底蕴深厚、旅游资源丰富、产业基础良好的优势,全力推动重点文化产业项目建设,着力打造国际旅游目的地和游客集散中心,建成文化特色鲜明、基础支撑雄厚、公共服务均等、产业竞争力强的特色文化强市。

    十大重点项目支撑文化产业发展

    嘉峪关市按照支撑发展抓项目、市场主体抓企业、产业聚集抓园区的思路,促进文化的产业化、规模化、实体化和现代化,谋划实施了一批能够吸引社会投资、带动作用强、市场前景好的重大文化项目,努力用3年时间建成以创意为源头、以科技为支撑、以龙头企业为带动的百亿元文化产业园区。

    (一)嘉峪关华强文化科技产业基地项目。项目是深圳华强集团在西北地区布局的唯一基地,已列入全省“3341”和“1313”项目库,投资22亿元开发建设华强欢乐世界、方特游乐园、欢乐水世界主题公园、动漫城、动漫设计及影视基地等内容。项目计划于2015年正式营业,建成后将成为集创意、研发、休闲、娱乐于一体的国内一流文化科技产业基地。项目已于4月初开工,道路、供电、给排水等基础工程即将竣工,主体工程于5月全面开工。

    (二)嘉峪关世界文化遗产保护工程。总投资20亿元,重点实施嘉峪关长城本体保护维修、世界文化遗产监测中心和世界文化遗产公园三大项目,包括遗产核心展示区、湿地生态展示区、农业生态展示区、公园服务区和社会服务区五大功能区,是我省历史上实施的规模最大、涵盖面最广、文化内涵最为丰富的综合性文化遗产保护工程。目前,关城本体保护维修工程任务已过半,世界文化遗产监测中心方案审批立项,文化遗产公园详细性规划编制完成,核心区园林绿化工程全面开工,项目用地拆迁工作已启动。

    (三)观礼古镇文化休闲生态旅游综合景区项目。项目投资25亿元、占地1000亩,一期主要建设古镇景区和五星级酒店度假区,二期建设国际会展中心,三期建设文化创意产业园区,实现自然生态与文化旅游的有机融合,汉唐特色建筑与城市整体风格的协调统一。项目今年初启动,年内完成五星级酒店、古镇商业街主体建设。

    (四)嘉峪关市水文化开发利用项目。项目投资34亿元,包括龙王滩遗址保护利用、城市生态水系、生态环境治理工程。龙王滩遗址保护利用工程已完成广场绿化、生态停车场、观景大道、仿古亭及人工湖等,二期工程主要建设中华龙文化产业园、水文化博览园、水上古镇等项目。生态水系项目全长36公里,从关城—市区—新城草湖。生态环境治理工程,沿讨赖河向下游续建6公里堤防,新建中隔墙、橡胶坝、跌水堰等设施,形成连续蓄水景观湖区。

    (五)讨赖河大峡谷国家级地质公园项目。项目总投资3亿元,规划面积约30平方公里,以祁连雪山、峡谷地貌、河曲景观、戈壁沙漠、长城遗迹等为主体景观,建设内容包括地质遗迹保护区、自然生态区、戈壁峡谷游览区、科普教育综合区、长城文化展示区等功能区。项目即将于下半年启动,争取尽快建成国家级地质公园。

    (六)新城草湖国家级湿地文化公园项目。项目总投资3亿元,规划面积1131公顷,由湿地保育区、生态恢复重建区、宣教展示区、合理利用区、管理服务区五大功能区构成,包括游客服务中心、鸟类观测站、水生植物园、沙漠探险营等内容。项目旨在保护新城草湖湿地自然生态特征的前提下,挖掘展示利用李陵碑、长城烽燧等人文资源,建成集湿地观光、避暑休闲于一体的旅游风景区。

    (七)紫轩葡萄酒庄园项目。项目总投资2亿元,占地面积128亩,在4A级紫轩葡萄酒庄园内建设游客综合服务区、休闲度假区、地下品酒区、观光游览品鉴区等功能区,形成观光游览、酒文化参与体验以及派生的葡萄酒文化产业链各个环节等于一体的复合型葡萄酒庄园景区。

    (八)七一冰川旅游景区、文殊寺旅游景区合作开发项目。我们与张掖市肃南县合作,投资5亿元,开发“七一”冰川资源,建设内容包括景区游客服务中心、登山露营公园、高山缆车、冰川科普展示馆等;开发文殊山文化旅游资源,提升改造石窟群及周边景区基础设施和旅游服务设施,打造河西地区佛教文化产业园。这两个项目的实施,对于推进区域旅游一体化发展具有重要意义。

    (九)嘉峪关长城文化产业园项目、中国西部影视城暨中国古建筑文化大观园项目。这两个项目位于嘉峪关世界文化遗产保护与展示工程社会功能服务区内,其中:嘉峪关长城文化产业园总投资5亿元,占地300亩,打造民俗文化展示、特色餐饮娱乐、旅游商品研发和生产销售等文化产业基地;西部影视城总投资5亿元,占地800亩,建设内容包括影视拍摄、后期制作、文化演艺、旅游观光、中国古建筑文化展示等,建成后将成为具有中国西部特色的影视拍摄基地。

    (十)嘉峪关自驾车露营地项目、航空科技文化产业园项目。自驾车露营项目占地1000亩,首期投资5000万元,由首旅集团投资建设,包括汽车租赁运营中心、休闲会议中心、精品酒店等建设内容。航空科技文化产业园项目计划投资1.7亿元,由我市与省航校共建,包括标准化飞机跑道、航空文化展览馆、航空科普培训基地、轻型飞行器驾驶培训中心等建设内容。

    推进文化改革发展的主要做法

    对于推进文化改革发展的具体做法,嘉峪关市委副书记、市长柳鹏表示,按照省委建设文化大省的总体部署,将加强组织领导,强化招商引资,充实人才队伍,有力促进和保障了文化产业快速发展。2012年,嘉峪关市文化产业增加值增长15.8%,全社会旅游人数近300万人次,旅游收入增长33.4%;今年一季度,文化产业增加值增长42.2%,旅游人数增长26.7%,旅游收入增长42.2%。

    在具体做法上,柳鹏市长说,首先是强化组织领导。成立了嘉峪关市推进文化产业工作领导小组、特色文化强市建设领导小组,组建了文化旅游产业园区管理委员会,成立了水文化集团公司,从领导层面加强对文化产业的管理和引导。出台了加快建设特色文化强市的意见、推进旅游业跨越式发展的实施细则等政策措施。坚持把文化建设纳入经济社会发展的总体规划,纳入科学发展考核评价体系,与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设同规划、同部署、同考核。

    其次是实施市场化运作。推进文化资源开发利用,整合产业、市场、企业等要素,探索“文化+企业+银行”的文化发展新模式。按照市场规律,盘活资产存量,组建了嘉峪关文化旅游集团公司,形成了政府、企业和社会多元投入的文化发展新格局。目前,文旅集团公司已经整合旅游景区、国际酒店、长城宾馆等国有文化旅游资产,并将相关闲置土地资产以作价出资、商业出让的形式注入,资产规模达54亿元。通过公司市场化运作,拓宽了投融资渠道,推进了银企合作,已成功与兰州银行融资2亿元,与国家开发银行、甘肃银行、兴业银行达成30亿元的融资意向,为文化产业发展和重大项目建设提供了有力资金保障。

    第三是加快文化旅游产业融合发展。坚持以文化丰富旅游内涵,以旅游拓展文化空间,全面推进全国旅游标准化城市创建工作,培育了嘉峪关关城、长城第一墩、工业旅游、冰川探险、文殊寺宗教文化观光等精品线路,中华孔雀苑获评国家3A级景区,嘉峪关机场年旅客吞吐量可突破30万人次。大力发展会展经济,连续8年承办国际铁人三项赛,成功举办第二届敦煌行·丝绸之路旅游节开幕式、国际航空滑翔节、全国汽车越野拉力赛、国际短片电影展等品牌赛事节会。与上海戏剧学院、省陇剧院、丝绸之路文化艺术团合作,创作了《天下雄关》大型演艺剧目。

    第四是推动城乡公共文化服务均等化。坚持以公共财政投入为支撑,以重大文化工程为主体,建成了多普勒雷达气象塔、文化馆、新图书馆、少儿图书馆等一批精品文化工程,公益性文化体育设施全部向社会免费开放。镇文化站、社区图书室、农家书屋、文体广场等文化设施实现全覆盖,广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等工程全面完成,在外来务工人员集中的工业园区新建了文化活动中心。加强农村文化、社区文化、企业文化和校园文化建设,完善基层文化队伍,开展“十美雄关”活动,每年举办大型广场活动百余场次、社区文化活动千余场次,人民群众享有了普惠、便利、高效的公共文化服务。

    第五是激发文化市场发展活力。坚持不求所有、但求所用的原则,出台了吸引人才的实施办法,建立了有利于文化人才健康成长的体制机制,培养和引进了一批高端文化人才,特别是创意人才、经营人才和管理人才,为文化改革发展提供了智力支撑。聘请中华龙文化研究会副会长王国文、西北建筑设计研究院张锦秋院士、知名专家学者刘炘为文化顾问,正在编辑出版《古代西部少数民族大型文化丛书》。健全完善人才评价与激励机制,设立了雄关文艺奖、雄关英才奖,对获得国家级、省级奖项的作品进行奖励。全面完成公益性文化事业单位改革,推行工资浮动制、劳动合同制和全员聘任制,有效激发了文化发展活力。

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