官员退股执行难

　　凌晨５点，北京，当大多数人们都在香甜的梦乡时。２２岁的芊芊?穴化名?雪刚刚从舞厅离开，由于找不到合适的工作，她下海做起了三陪。当记者问她，在舞厅做事安不安全时，她那还带有几分纯真的脸上露出了一丝不屑：“真老土，没有官面上的保护，哪家夜总会敢提供性服务？”
　　据统计，我国现在有各种娱乐场所数十万家，其中有多少家有“官股”参与至今没有确切的统计数字，但是，据业界人士透露，失去“官股”就等于失去了保护伞，一家娱乐场所很难生存下去。
　　于３月１日起实行的由国务院新颁布的《娱乐场所管理条例》?穴以下简称《条例》?雪近日引起了社会各个阶层的关注和质疑：条例严格规定禁止官员在娱乐场所持有股份。但是，这些官股谁来清查？官股退出谁来监督？一个法律的颁布一定要具有可执行性，不能执行，说得再好也只能是掩耳盗铃。
　  为监督国家机关的工作人员和亲属不得参与娱乐场所经营，新建的娱乐场所在申请工商注册时要提供董事会、主要负责人员名单，在向群众公示、听证过程中可以通过群众举报和监督。
　　以往也有旧条例在执行，但道高一尺，魔高一丈。去年前４个月，辽宁省鞍山、本溪等市有３名民警与配偶违法经营为涉毒涉黄场所充当保护伞。去年３月２４日，武汉市公安局武昌分局民警郑春华与社会人员在江岸区一个娱乐大厦内以打麻将的方式参与赌博被现场抓获。
　　据有关资料统计，２００５年，公安部门受理民警违规从事赢利活动３６件，吸毒、贩毒、嫖娼、赌博１３８起，大部分发生在公共娱乐场所。
　　这些“国家工作人员”或者亲属参与娱乐场所经营具有一定的隐蔽性，和“官煤勾结”有很大的相似点。他们可以享有“干股”，做法更为“灵活”，也最难查。对于娱乐场所中该部分国家工作人员用权力入的“干股”，并无资金注入等情况，审查难度最大，而由此产生的“官娱勾结”的平衡也很难被打破。
　　有些娱乐场所老板与官员相互勾结暗箱操作，他们的行贿方式比较隐蔽，官员一般不亲自参股或任职，有些国家工作人员甚至化名登记，只要娱乐场所老板不举报很难查出。作案方式的隐蔽，成为治理“官娱勾结”的一大难点。