谈不成
“我没有任何证据表明和谈有戏,”阿特马尔17日在华盛顿智库战略与国际问题研究中心发表讲演说,“在大约3万名塔利班成员中,归顺者迄今只有8%。”
阿特马尔2008年至2010年在哈米德·卡尔扎伊政府内任职内政部长,曾亲自出马联系塔利班试图促成和谈,是和谈努力中政府一方的重要成员。
谈及“归顺者”,阿特马尔说,“其中99%都不是来自南部地区”。
塔利班视阿富汗南部地区为“精神家园”。在卡尔扎伊政府的和谈努力中,以坎大哈为据点的南部塔利班的态度是“成败的关键”。
“老实说,(和谈策略)没有奏效。那些归顺的人大多不是真正的塔利班,他们都来自一些无关紧要的地区,”阿特马尔说。
除不净
今年9月,担负推动和解重任的前总统布尔汉丁·拉巴尼遇刺身亡,袭击者被事后认定为是一名常与拉巴尼接触的塔利班“和平使者”。随后,卡尔扎伊宣布与塔利班和解和谈的战略需要重新审视。
在阿特马尔看来,与塔利班谈不成的一个重要原因是,塔利班的避难所不在阿富汗境内,而在阿富汗的邻国。塔利班可进可退,因此,与政府和解不是必要条件。和谈,谈不成;清除,除不干净。
阿特马尔说,不改变塔利班藏身境外的现状,就不可能出现真正意义上的和解,政府的策略“还会继续受挫”。
展望前景时,阿特马尔持悲观态度。尤其是谈及国际安全援助部队2014年底前要全数撤出阿富汗时,这名阿富汗前内政部长使用“过于单纯”评价北大西洋公约组织的撤军策略。
阿特马尔说,如今外国驻军十多万人,阿富汗还不时发生安全事件,如何相信北约全数撤军后阿富汗能自保太平。
撤不妥
近些年阿富汗安全局势确实有所好转,特别是南部坎大哈和赫尔曼德省战事渐少,但东部和东南部地区出现新问题。阿特马尔发问:“我们如何相信几年后阿富汗人能独自解决这些问题?”
阿特马尔认为,北约至少留驻2万至3万士兵才能保住这几年在南部地区获得的进展,否则一切努力就将“付诸东流”。
一些北约国家先前评估2014年撤军后的阿富汗安全局势,预言阿富汗有能力接管防务、掌控局面。但阿特马尔描绘出完全不同的景象。
他判断,“急剧撤军”会迅速留出真空,使阿富汗军队和警察部队“派别化”成为可能,进而使这个国家再出现军阀割据的局面。
“同时,会有相当一部分地盘被叛军控制,成为‘基地’和塔利班的据点,”阿特马尔说。(凌朔)
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