让穷国为希腊埋单,道德吗?

时间:2011-12-29 00:06来源:新民周刊 作者:刘洪 点击: 载入中...
    现在一些富国的不负责任的财政政策已绑架了世界经济,其一旦崩溃的垮坝效应,迫使包括中国、印度、巴西等在内的许多发展中国家不得不伸出援手,为他们的过错埋单。

    希腊债务危机最近急转直下,国际金融市场陷入全面恐慌,为避免希腊成为另一个的雷曼兄弟,世界各国和国际组织不得不采取紧急救助措施,核心举措是欧元区国家和国际货币基金组织(IMF)携手提供为期3年总计1100亿欧元的救助。

    希腊是欧元区国家,救助希腊,欧元区自然责无旁贷;但实际上,危机影响蔓延全球,全世界都在为希腊危机埋单。最直观的一个例子,就是IMF已批准的300亿欧元(折合400亿美元)的贷款援助,就是各国分摊构成,出资国中也包括其他受无妄之灾的发展中国家,包括中国。

    IMF的钱,相当部分来自成员国的份额出资。在目前IMF份额排序中,美国份额为17.09%,日本为6.12%,德国为5.98%,英国和法国均为4.94%,中国列第六,为3.72%。但这些国家的出资比例其实要大于其份额,这是因为许多发展中国家经济基础较差,其本身尚需要IMF的救助,因此,这些国家的份额注资其实是不可用的。按照IMF今年1月的声明,不可用的份额约在21%。

    按照IMF官员向笔者透露的信息,此次对希腊400亿美元的贷款援助,一半来自成员国份额出资,一半来自成员国的增资。换算下来,400亿美元援款中的200亿美元即来自份额,在这部分,中国出资即达到了9亿多美元。

    在另一半的成员国对IMF的增资中,主要经济体也承担了大头,其中,美国、日本和欧盟都承诺了1000亿美元,中国实际也购买了约500亿美元的IMF债券,俄罗斯、巴西和印度都购买了约100亿美元债券。由于这些增资仍处于变动或生效过程,因此很难明确计算,但初步估算一下,中国对IMF增资中用于援助希腊的资金约在20亿美元。

    因此,总体算下来,在IMF贷款给希腊的400亿美元中,约有近30亿美元来自中国,此外,还有相当部分来自印度、巴西等发展中国家。考虑到IMF这笔贷款利率只有3.33%,低于许多国家国内贷款利率水平,也低于欧元区借给希腊的5%的贷款利率,可以说,其他国家都是在让利给希腊。

    希腊危机可能还只是一个开始。为避免欧元陷入崩溃,欧盟和IMF日前又紧急决定成立总额高达7500亿欧元(约1万亿美元)的维稳基金,其中IMF将出资2500亿欧元,这意味着中国将可能承担更多的出资比例。当然,对中国、也对整个世界经济来说,重拳出击救助希腊和欧元,有助于稳定金融市场,也有利于各国经济发展和整个世界经济复苏,这是不得已情况下的必然选择。

    希腊是一个发达国家——必须引起高度警惕的是,从国际金融危机,到目前的主权债务危机,其肇源地都是发达国家,这显现出这些国家金融和财政政策隐含的严重问题。要杜绝类似危机再次发生,一方面作为受援国的希腊必须亡羊补牢,严格财政纪律;另一方面,作为其他有类似问题的发达国家,比如,所谓的“笨猪四国”(即葡萄牙、意大利、希腊和西班牙,有时也将爱尔兰和英国包含在内),也包括美国,必须制定切实有效且负责任的财政政策。

    IMF集全世界之力,帮助希腊摆脱债务危机,这是不得已的选择;同时,此举也同美国政府当年救助华尔街一样,可能使IMF陷入慷发展中国家之慨的“道德困境”。对于IMF救助希腊,美国共和党议员陶德(ToddTiahrt)批评指出,让美国纳税人拿自己的血汗钱来支持富裕国家的失败政策,这是不公平的,这是个“原则问题”。

    这确实是一个原则问题!可以说,现在一些富国的不负责任的财政政策已绑架了世界经济,其一旦崩溃的垮坝效应,迫使包括中国、印度、巴西等在内的许多发展中国家不得不伸出援手,为他们的过错埋单。这显然是不公平的,也是不道德的。当一些发达国家仍在人民币问题上大做文章之时,如何规范发达国家的松弛的甚至不负责任的财政政策,理应成为即将召开的G20峰会讨论的重要问题。 (责任编辑:鑫报)
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