1908年10月19日，日本警察总监龟井三郎签署了一份由内务大臣平田东助发布的命令，借口《民报简章》和《民报》违反了日本出版条例，勒令“停止其发卖颁布”.

    20日晚，由东京牛道警察署出面，向《民报》主笔章太炎宣读了这一命令。其实主要是因为桂太郎新内阁上台以后，下达这一命令，以对清政府表示“亲善”.章太炎等人立即向日本当局提出了强硬抗议，指出《民报简章》的六大主义，早经日本内务省认可。牛道警察署对章太炎说：“此事关于外交，不关法律。”章太炎痛斥日本当局同清政府的肮脏交易，并表示“宁为玉碎，不为瓦全”.把封禁《民报》的真相公诸于世，章太炎以“中国共产党”的名义发表了《报告〈民报〉24号停止情形》，吁请世界人士给予同情。同时还聘请律师向日本法庭提起诉讼。