2021年,甘肃省围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,有序推动扶贫车间向乡村就业工厂转型升级。截至2021年底,已有2259个转型为乡村就业工厂或帮扶车间,共吸纳就业8.8万人,其中脱贫劳动力3.3万人,实现了脱贫人口就地就近稳定就业增收。
一、坚持党政齐抓,高位谋划推进
甘肃省委、省政府主要领导多次批示,分管领导直接主抓,并作为政府重点工作写入政府工作报告;省委、省政府分管领导亲自调度落实,先后两次召开动员部署和推进会。严格落实“四个不摘”要求,持续发挥扶贫政策集成效应,共落实财政奖补、就业补贴、东西部协作等补助资金2056.9万元。发挥各级乡村振兴工作专班和转移就业专责组作用,压实属地管理责任和安全生产管理责任,因地制宜、齐抓共管。依托东西部协作,先后3次组织市县人社局赴天津、山东等省市考察对接,协商共建。
二、坚持分类指导,科学有序转型
甘肃省按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路,聚焦产业,分类施策。一是转型发展一批。对市场潜力大、就业带动强、发展前景好的735个扶贫车间直接认定转型为乡村就业工厂;对围绕特色产业建设的1524个扶贫车间,通过资源整合打造品牌,促进集群发展;对667个季节性扶贫车间,通过增加生产线,延长产业链条,扩大生产规模。二是支持新建一批。依托乡村振兴项目,积极承接东部劳动密集型产业转移,以龙头企业带动新建乡村就业工厂128个。甘肃省临夏回族自治州东乡县依托福建省大型企业集团,合作新建乡村就业工厂50家,填补了当地产业发展空白。三是规范退出一批。对规模小、竞争力弱、吸纳带动性不强的扶贫车间,建立完善退出机制,有序退出542个。
三、坚持提质增效,推动高质量发展
一是与当地产业发展相结合。紧紧围绕当地资源优势和特色主导产业,实现吸纳带动就业与推动产业发展“双赢”。二是与职业技能培训相结合。依托乡村就业工厂开展在岗培训和岗位技能提升培训,引导就业人员参与技能等级认定,促进农民向产业工人转变。三是与加强乡村治理相结合。把乡村就业工厂作为宣传党的政策、倡导移风易俗、推进平安建设、化解基层矛盾的阵地,开展各类活动6700余场次,带动乡村整体风貌根本好转。
(责任编辑:张云文)