甘肃要坚定不移走城市化之路(2)

时间:2011-12-31 15:32来源:鑫报 作者:史炜 点击: 载入中...

  随着一个国家和地区经济的发展和人民财富的增加,农业占GDP的比重只会越来越小。以下数据可以证明这一点:改革开放初期,农业占中国GDP比重70%左右,2008年下降到15%左右,而在1978年到2008年的30年间,中国的GDP由3645亿元猛增到314045亿元,人均GDP从381元激增至23648元。
  去年5月,国务院办公厅发布关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见,提出甘肃“十二五”发展目标,“到2015年,人均地区生产总值缩小与西部地区平均水平的差距,城乡居民收入接近西部地区平均水平”;今年1月,省十一届人大四次会议审议通过甘肃“十二五”规划纲要,“到2015年,人均地区生产总值预期达到27400元,城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入分别达到23100元和5830元”。
  三次产业结构是衡量一个国家和地区城市化的重要依据。第一产业占主导地位的产业结构是最原始、最低级的农业社会特征,第二产业占主导地位是工业社会的主要特征,而第三产业占主导地位则是后工业(信息化)社会的主要特征。1995年至2005年,甘肃省三产比重平均为0.79%、45.47%和33.74%,相比全国水平,第一产业占比较大,第二、第三产业占比较低,处于工业社会初级阶段,和信息化社会距离很远。2009年,甘肃三产比重分别为14.71%、44.67%和40.62%,而北京、上海、广东的第三产业比重已达到了74.5%、80%和63.7%,与中东部经济发达地区相比,甘肃的城市化进程被远远甩在了后面。
  2635万余甘肃人生活在42.58万平方公里的土地上。截至2009年年底,全省城镇化率为32.65%,也就是说,甘肃目前仍有约1775万农村人口。甘肃稳固农业基础地位的实践路径是农业的规模化和产业化,而农业的规模化和产业化,实质上是农业的工业化种植、生产和城市化配送、销售,换言之,工业化、城市化才是农民致富的必由之路。
  农耕文化占主导地位的地区肯定要落伍,甘肃的工业化、城市化落后,决定了我们经济落后,只有加快工业化、城市化,甘肃城乡居民收入才能在2015年赶上西部地区平均水平。而要彻底解决农村问题,提高农民收入,只有通过城市化,让他们进入城市并找到非农的工作,才是唯一和根本的出路。

  农二代和草根的困惑

  对于很多户籍在农村、学习和生活在城市的新生代农民工而言,故乡在某种意义上只是个传说。如今的农二代,基本和靠天吃饭的农家活不沾边,尽管受教育年限普遍更长,但绝大多数仍停留在义务教育和普通高中教育阶段,缺乏可以在城市安身立命的专业技能,30岁以下的人群中有59.9%尚未婚娶,高速发展的城市带给他们的冲击比父辈们更加强烈。
  户籍在城市却下岗失业的城里人同样充满困惑,年龄偏大、知识老化、技能单一都成了再就业的“拦路虎”,虽然可以按月领取低保或失业金,但这样的城市生活让他们心生不满和怨恨,进而自弃与绝望。
  解决户籍在农村的农二代和户籍在城市的草根共有的困惑,不能依赖征地补偿款和逐年增长的低保金,城市化才是治病的良药。在城市化发展进程中,区分城乡居民身份的标识——户籍将变得越来越不重要,城市化带给城市完善基础设施和公共资源均等分配的同时,带给人们的将是更多受教育机会和就业岗位。一个高度城市化的地区,必然形成市场不断扩张,对投资者吸引力不断增强的可持续发展局面,也能让越来越多的百姓在城市化发展中享受到实惠,提高每个人的生存技能和收入水平。
  城市化进程不可阻挡,不管你主动出击还是被动接招,它已经成为你生活的组成部分。

(责任编辑:鑫报)
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