《留住总部 吸引总部》系列述评之五
迎接总部经济兰州准备好了吗？
■核心提示
■总部经济的要素构成很特殊，在一个地区如果有条件为‘总部’做好各项服务，企业就会自然而然来‘做巢’。
■总部经济的核心就在于商务成本。所以，要想吸引“总部”，留住“总部”就要努力降低这个区域的商务成本。
■“春江水暖鸭先知”，随着越来越多外来各类银行纷纷入驻兰州，从一个侧面说明了兰州正在或者已经蕴藏了巨大的潜能。从这个意义上来说，兰州吸引、发展总部经济的潜力也非常强劲。
■随着对《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的贯彻落实，兰州在未来几年势必在科技、人才资源；区域交通运输、通讯等方面或拥有更大的优势；便捷的信息服务、良好的法律环境、专业化的服务体系将使兰州这个中心城市具有吸引总部经济的独特优势。
总部经济正以具有财政利润贡献大、资源占用少、能量大、效益好等多方面优势，以及其在税收贡献、消费带动、劳动就业、城市品牌等方面的多种效应而被许多中心城市作为地方经济增长方式转变的“法宝”。一时间，似乎所有的城市进入了“总部经济”时代，这一刻，兰州该如何创造条件来吸纳三线城市企业总部的进入？怎样留住“老”总部、吸引“新”总部呢？面对总部经济时代的到来，兰州准备好了吗？
兰州总部经济排名靠后
放眼全国，兰州作为甘肃的省会城市，从经济发展程度，社会文明先进程度上来看，不但和上海、天津、北京等一线城市无法比拟，也不能和同样作为二线城市的武汉、西安等相比，甚至近年来，乌鲁木齐等城市的发展速度也远远超过了兰州。
北京社会科学院的研究人员，从基础条件、商务设施、政府服务等多项指标出发，将全国35个主要城市总部经济的发展能力根据等分不同划分为四个等级。第一等级包括北京、上海、广州和深圳4个城市，第二个等级包括了南京、杭州、厦门、宁波等7个中东部城市，第三和第四等级集合了其余的24个中西部城市。其中，倒数后五位分别为兰州、南宁、贵阳、银川和西宁。从中可以看出，总部经济的排名几乎和城市国民生产总值成正比例关系，也和一个城市经济发展状况成正比例关系。
客观地说，近些年来，兰州的城市在基础设施建设，自然环境美化上都有了日新月异的变化。如果进行自身纵向比较，兰州在这些方面的进步是相当快的。但是，当把兰州和国内其他城市进行横向比较时，我们才发现这种差距还是很大，因为兰州一度曾是全国发展速度最快的城市，但今天竟然落到倒数第五位，的确需要我们好好反思一番。
兰州需要提高自身实力
在记者写“总部经济”有关报道时，恰巧听一位朋友谈起了一个将在兰州投产的大型项目，据称该项目由南京某集团投资和兰州一大型企业合作的项目，项目建成投产后，每年仅产值将达几十个亿。但是，由于种种原因，签约完了，由于土地问题项目迟迟不能开建。“再这么延误下去，要是对方撤资，那损失可就真大了。”那个朋友不无忧虑的感慨。一定程度上，一些企业总部难留下来跟城市本身的硬件环境及政府部门提供的服务有关，如果是因为这种原因失去它们是比较的遗憾。但这不是唯一的因素，更多的时候，企业可能考虑到“借力”一线城市的效应谋求更大的发展空间。
在采访中，记者也遇到过兰州的一些本土企业“迁移”总部的案例，有些在一开始就将总部注册在其他一线的中心城市，以期寻求“口含金匙”而生的效应，比如兰州的一款以籽瓜提取物为主要原料的化妆品，效果非常不错，为了得到消费者的认可，该公司不得不将总部注册在了中国化妆品生产集散地之一的深圳。按照他们的说法，如果我们当时放在甘肃，在市场的推广方面，可能要付出更加高额的成本，来获得消费者认可度。这其实就是大环境是否能够提供品牌效应的问题。还有一家诞生在兰州高新科技园的以电子信息为主的企业，公司在兰州发展起来之后，将总部“迁往”了北京。按该企业负责人当时的话说，北京具有很多优势，本地公司拥有很多机会，不仅如此，由于北京的城市效应，他们接业务要容易很多。在他们的总部迁往北京之后，往往接到很多干不完的订单，他们便分离一部分留给甘肃分公司。
兰州市政协委员李敏智告诉记者，兰州要做好总部经济的文章，就必须要从四个方面下功夫：第一要留住和引进合适的产业，而且这些产业有希望形成产业链和产业集群；第二，选择一个交通便捷、人文环境优雅、无污染、饮食条件便利的区域，第三，必须要有合适的配套政策，主要是资金运作、税收管理、社会保险等方面的优惠政策，需要明确的一点是，税收管理不是减免优惠，而应该是办理流程简便。第四，要有发展总部经济的合适的要素。“总部经济的要素构成很特殊，在一个地区如果有条件为‘总部’做好各项服务，企业就会自然而然来‘做巢’。”李敏智如是说。
建设总部经济聚集区
具备了发展总部经济的软、硬实力，发展总部经济，兰州准备好了吗？还应该在哪些方面做文章？兰州市政协委员李敏智告诉记者，兰州要建立和发展总部经济，还需要做好几个方面的工作。其中最主要的就是清理出一块完整的地域，建设总部经济聚集区，形成规模集群。
“这不是一篇小文章，是一篇很复杂的大文章，需要政府部门联动，站在世界利益的潮头，把自己的服务文章做大做强，形成服务产业链，镶嵌在总部经济上，以此来拖动区域经济快速发展。”李敏智告诉记者，兰州要发展总部经济，就要结合自己的实际，多向发达地区的城市学习，尽快做一些有计划、很实在的规划。另外，一定要制定方案，将可行方案放到政府的规划里，把具有破坏力的因素消灭在萌芽状态。“做好总部经济这样的大文章，都需要从头学起，所以说，还是把计划做好。”最后他表示，兰州应该对总部企业有一个宽容大度的心态，来者欢迎，去者挽留，张弛有度。在向总部企业学习的同时，逐渐打出自己的品牌，使总部经济能够留得住，发展得好。“兰州一定要用大手笔做大文章，再不能小家子气。兰州已经落后了，比如旱码头地位的失去就标志着总部经济在兰州的吸引力变弱了。在这种情况下，兰州该怎么办？
引入总部切不可“饥不择食”
《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》为兰州发展总部经济注入一针强心剂。随着对《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的贯彻落实，兰州在未来几年势必在科技、人才资源；区域交通运输、通讯等方面或拥有更大的优势；便捷的信息服务、良好的法律环境、专业化的服务体系将使兰州这个中心城市具有吸引总部经济的独特优势。
“春江水暖鸭先知”，随着越来越多出现在兰州街头的各类银行，无不说明，兰州正在或者已经蕴藏了巨大的潜能。这也从某种程度上来说，兰州吸引、发展总部经济的潜力也非常强劲。目前，最主要的问题就是如何吸引和留住利于兰州社会经济发展的总部经济？
总部经济的核心就在于商务成本。所以，要想吸引“总部”，留住“总部”就要努力降低这个区域的商务成本。有人提出，兰州可以利用土地和廉价的劳动力来吸引和承接东部经济。这就需要在引进过程中，对“总部”有所限制，切不可饥不择食，只要是总部便全盘接纳。否则，我们就需要付出很大的代价。兰州人引以为傲的一些总部企业已经让兰州人尝到了被污染的滋味，因为污染而带来的治理费用和其他的负面影响或许比总部本身带来的经济效益更大。在这方面，我们应该考虑设置一个准入标准，在引进总部经济时有所选择。
(责任编辑：鑫报)
