2011甘肃经济六大战略思考系列之
建立河西五市经济联合体正当时（下）
河西走廊地区以绿洲农业闻名天下，已有数千年历史。时至今日，农业依然是这片土地的骄傲。农业离不开水的浇灌，随着人口的增加、城市的发展、气候的变暖、雪线的上升，水资源越来越少。这个地区的生态环境日益恶化。甘肃是我国沙尘暴的主要源地，而河西走廊是沙尘暴西线通过的必经路径，所以它是抵制我国沙尘暴的一个屏障，其生态建设对下游城市的影响非常大。可以形象地说，保卫河西，构建甘肃生态屏障之于国家的生态安全就是一面挡风的墙。而且甘肃河西的生态建设，不论是祁连山、石羊河还是张掖湿地，提出哪一个都是“国家级”的。如果河西走廊经济联合区能够实现，那么整个河西的生态建设都会走向全面拉网、互相借力的新的建设时期。
河西，国家生态安全屏障
祁连山，中国的“挡风墙”
祁连山被誉为河西走廊的母亲山，它是石羊河、黑河、疏勒河三大水系、56条内陆河流的源头，是甘肃河西走廊绿洲的水源基础。河西走廊的生态状况，甚至中国西北部的生态状况，都与祁连山的生态状况有着千丝万缕的联系。可是，随着全球升温和人类活动的加剧，目前，祁连山已经出现了严重的雪线上移、冰川退缩现象，祁连山西段西北坡170条冰川中，95％的冰川都在以每年平均4.9米的速度退缩。据《西北地区水资源与可持续利用》项目组有关人士指出：按照这一速度，祁连山的大部分冰川将在200年内消失殆尽，如果祁连山雪消冰退，用不了很长时间，整个西北绿色通道将不复存在，到那时，西部内蒙古沙漠、新疆沙漠和青海柴达木沙漠就会合围，千里河西走廊就会变成荒漠。与此同时，发源于祁连山的黑河，从中下游依次与库尔塔格、巴丹吉林和腾格里三大沙漠“交臂”，是分隔三大沙漠的唯一屏障。黑河流域生态的全面恶化和河道的萎缩，将直接导致三大沙漠的合拢，使整个大西北相当大的一部分地区变成一片沙漠的世界，由此而起的沙尘暴将会席卷大半个中国。
祁连山早在1987年就被批准为国家级天然生态保护区。2002年，时任国务院副总理的温家宝在河西地区考察时第一次指出，“祁连山的生态保护既直接关系到黑河和石羊河流域的治理，也关系到河西的长远发展。要重点做好天然林保护、草场保护和冰川水资源保护三个方面的工作。”2007年3月6日，温家宝总理在全国“两会”期间再次关注河西走廊及祁连山冰川和生态环境保护，指出要“千方百计不使祁连山环境恶化，冰川消失，这关系整个甘肃人民的生存”。
去年出台的《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中再一次重申，要加大祁连山冰川和生态系统保护力度。中国科学院寒区旱区环境与工程研究所研究员屈建军在接受鑫报采访时疾呼：祁连山水源涵养林是河西地区可持续发展的重要支撑点，拯救祁连山，对西北乃至全国社会经济稳定发展具有重要意义，拯救祁连山生态已经刻不容缓。
黑河，张掖的“保护伞”
与祁连山森林一样，黑河湿地是河西走廊的另一个主要的生态屏障。作为我国第二大内陆河，黑河流域也是西北地区典型的干旱内陆河流域。多年以来，由于人类活动对水资源非理性的开发利用，使得水资源在生态环境系统和社会经济系统中的分配严重失调，社会经济用水严重挤占生态环境用水。20世纪最后20年，黑河流域整体生态环境的恶化在很大程度上是中游社会经济系统用水挤占了下游的生态系统用水，这段时间中游地区社会经济系统的发展是以下游生态环境代价。 黑河流域生态环境的脆弱性决定了生态需水具有更高的优先级，因此在水资源配置中首先应当保证特定保护目标下的生态环境用水，其余部分才可作为社会经济系统水资源可利用量的基础。
近年来，地处黑河中游的张掖市将湿地保护作为引领生态张掖建设的战略举措， 在城市布局和开发中做“活”了水文章，社会经济产业结构进一步优化调整。
张掖市在河西走廊中部，地处古丝绸之路和今日欧亚大陆桥之要地，是国内重要的农业基地； 其南依祁连山脉，北靠巴丹吉林沙漠，生态环境非常脆弱，是典型的绿洲城市。 张掖市境内有湿地面积316万亩，仅在黑河干流就有湿地61.5万亩，城郊有湿地2.6万亩。这些湿地的水源主要来自黑河、山丹河的地下水和天然降水，它维系着生态屏障祁连山和黑河的安全，阻挡着巴丹吉林沙漠前移的脚步。
2009年12月23日，国家林业局正式批复张掖市开展国家湿地公园试点和建设。张掖黑河湿地公园位于张掖市甘州区城郊北部，区划面积6.2万亩，其中湿地面积近2.6万亩。作为甘肃省目前唯一一家国家湿地公园，未来的张掖国家湿地公园将通过退耕、封滩育草、水系疏浚、植被补植、观景栈道、界碑界桩和围栏建设，全面整理湿地，展示第二大内陆河——黑河流域湿地的独特风光。
石羊河，民勤的“生命线”
石羊河流域是我国生态环境最为脆弱的地区之一。长期以来，由于受气候变迁、超载放牧、生态治理投入不足和保护建设手段滞后等多种因素的影响， 石羊河流域源头的祁连山冰川萎缩，水源涵养功能减弱，已危及到中下游绿洲、北部沙区的生态安全和全流域的经济社会可持续发展。
值得我们关注的是：位于河西走廊东北部的民勤，东、西、北三面被腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠包围。民勤唯一的地表水来自上游的石羊河，其进入民勤的径流量逐年递减，平均入境水量已由上世纪50年代的5.42亿立方米减少到近年的1亿立方米左右。目前，全县人均水资源占有量520立方米，为全国平均水平的五分之一。如今，民勤湖区有近30万亩耕地被迫弃耕撂荒，全流域干旱缺水，沙生林草植被衰败，阻沙及防护效益减弱。
近年来，石羊河流域生态问题及综合治理引起了党中央和国务院的高度重视，温家宝总理到石羊河流域进行调研考察，作出了“绝不能让民勤成为第二个罗布泊”的重要批示。
资源 河西五市发展的“中枢”
河西地区包括酒泉、张掖、武威、金昌、嘉峪关5市，总面积27.72万平方公里，是我国著名的商品粮基地之一。其辽阔的地域，丰富的光、热、水、土资源以及物种资源的多样性，使其具备了发展特色农业的优势和潜力。经过多年的发展，特色农业在河西地区已形成一定基础。河西走廊也因此被称为甘肃农业的精华地带。但是随着新兴产业的兴起，传统产业如何“给力”新兴产业，并且使河西地区的特色农产品更具有竞争力。
祁连山生态保护对西北乃至全国社会经济稳定发展具有重要意义
在河西建设“陆上三峡”已成为我省抢占未来产业发展的制高点
特色优势产业突出
河西走廊，如今已经成为种子繁育的“黄金走廊”。全国最大的杂交玉米制种基地、全国重要的瓜果、蔬菜及花卉种子生产基地都坐落于此。处于北纬30度~40度的河西葡萄种植区是世界种植葡萄的黄金地带。高台、古浪、武威、民勤四产区属葡萄栽培的最凉区和凉爽区，适合极早、早、中、晚熟品种的栽培。光能资源丰富，紫外线和散射光较我国东部产区丰富，更有利于光合作用，这一独特的地理条件与世界著名葡萄产区——法国波尔多地区十分接近。 我国目前啤酒大麦的自给率仅为三分之一左右，大部分依赖进口。河西走廊作为我国主要的啤酒原料基地之一，其栽培面积已占全国的56%左右，其典型的气候条件使该地区生产的啤酒大麦具有含水量低，便于储藏和外销的特点。因此，大麦成为河西走廊的支柱产业之一。
矿产品种储量丰富
国办“47条”第36条：全面提升有色冶金产业。鼓励重点骨干企业加快发展，支持白银公司发展铜铅锌生产及加工，金川公司发展镍钴与贵金属精深加工……在不断扩大现有产能的前提下，支持钨、钼矿产品深加工，建设张掖钨钼生产基地。将金川公司和白银公司纳入煤电冶炼营及大用户直购电政策范围。
甘肃省金昌市作为中国最大的镍钴生产基地，被誉为中国的“镍都”。成立于1959年6月的金川集团有限公司是采、选、冶、化配套的大型有色冶金、化工联合企业，生产镍、铜、钴、稀有贵金属和硫酸、烧碱、液氯、盐酸、亚硫酸钠等化工产品以及有色金属深加工产品，镍和铂族金属产量占中国的90%以上。该公司产量不断上升，2001年产镍4.8万吨，铜近5万吨；2004年产镍7.05万吨，铜13.1万吨；2007年产镍11.3万吨，铜25万吨。目前已形成年产13万吨镍、20万吨铜、6000吨钴、3500千克铂族金属和120万吨化工产品的综合生产能力。
张掖市矿产资源富集，是国土资源部确定的全国12个重点找矿区之一，是铁、铜、钨、钼、铅、锌、金等矿产的主要成矿带。目前全市境内发现并评价的矿种共33种，已发现矿床及矿化点370多处，具有成矿价值的151处，其中黑色金属矿46处，有色金属矿49处，贵金属矿6处。初步探明的主要矿种远景资源量为钨(金属量)50万吨,钼(金属量)102万吨,铁89308万吨。
此外，酒泉市现已探明的矿产资源有21种，铁、锰、铜、金、石灰石、芒硝、造型黏土、重晶石等为优势矿产。当前，在玉门化工工业园区形成以建化、冶炼为主的产业链中，所需矿产资源主要为钛矿石、铁矿石、石灰石、硫铁矿石、铬矿石等。这些资源均有分布，且储量较大，品位好。
文化旅游资源大有可为
国办“47条”第41条：扶持壮大文化产业和旅游产业。加大对文化产业发展的扶持力度，支持敦煌艺术、麦积山石窟艺术等历史文化遗产的挖掘和开发……重点支持敦煌莫高窟、甘南香巴拉等精品路线和一批精品旅游景区建设。
随着经济的发展，第三产业在国民经济中的地位越来越重要，第三产业占当地经济的比重已经成为衡量经济发展程度的重要标志。记者了解到，第三产业的发展，在河西五市均取得相应的成绩。张掖市第三产业的发展状况如下：“九五”期间，第三产业名义增长14.8%，扣除价格因素，实际增长13.7%，按当年价计算的第三产业增加值占GDP的比重大幅度提高，由1996年的24.4%上升到2000年的30.3%，提高了5.9个百分点。“十五”期间，第三产业名义增长14.6%，扣除价格因素，实际增长12.2%，按当年价计算的第三产业增加值占GDP的比重由2001年的34%上升到2009年的34.3%，提高了0.3个百分点。
武威是全国历史文化名城，中国优秀旅游城市，也是中国旅游标志之都。保留了大量五凉文化、西夏文化、佛教文化和民间民俗文化遗存，历史文化底蕴非常深厚。所以，旅游业在武威的第三产业中所占分量极重。近年来，通过连续举办七届“天马”文化旅游节，逐步形成了品牌效应。实际上，整个河西旅游业在近年来都得到了长足发展，在全省旅游业中占有一定的份额。
酒泉的第三产业，是随着风电产业在瓜州县的迅速崛起而得到大力发展的。瓜州风电建设的相关人员达8000人，他们的衣食住行直接或间接带动了瓜州县的服务业、餐饮业、交通运输业等三产的迅猛发展。从统计数据看,2006年风电建设启动以来,对瓜州县第三产业发展的拉动作用比较明显,4年时间使瓜州县的社会消费品零售额翻了一番。
