然而，2008年，全球性金融危机爆发，并波及兰州，上至政府，下至百姓，都切实感受到这场危机所带来的寒意，而管网改造无疑成为一项庞大的系统工程。对于当年财政收入只有152亿元的兰州来说，是一个两难的抉择，要筹集7.9亿元的建设资金并不是件容易的事。然而，兰州市委、市政府决定，不论欠账再多、困难再大、时间再紧，也要集中人力、物力和财力，保质保量地把这一工程建设好，给兰州人民交一份满意的答卷。
  为使这项工程全面铺开和迅速推进，兰州市委、市政府专门成立了城区污水“全收集全处理”项目领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导和相关领导担任副组长，领导小组下设综合协调组、交通组织组、督导检查组和宣传报道组，专门负责协调项目建设过程中遇到的具体问题。在工程实施前，由市政府分管领导专门发表电视讲话，并将有关情况以《告全市人民书》的形式在全社会广泛发布，吁请广大市民理解和支持工程建设。市上还专门召开工程建设情况通报会，详细介绍了实施这一工程的必要性和紧迫性，主动征求省、市、区三级人大代表、政协委员、市民代表和新闻媒体的意见和建议，吁请大家为工程建设献计献策。省市各大新闻媒体也滚动式地发布工程进展情况，营造全市动员、全民参与的舆论氛围，争取广大市民对工程建设的理解和支持。
  至此，兰州市有史以来最大规模的市政管网建设项目拉开了序幕。“一号工程”的重担压在了兰州市市政工程管理处的肩上。工程前期准备工作有条不紊、紧张有序地展开。
  2009年2月，“一号工程”项目立项建议书批复，6月完成环评报告，7月完成初步设计，8月初步设计经过预算评审通过。
动工：上马伊始面临四大难题
  作为一项庞大的系统工程，有人形象地将兰州污水管网全收集工程比喻为淮海战役。工程东起东岗镇，西至河口桥，在纵长45公里的区域内铺开，涵盖城关区、七里河区、安宁区及西固区，投资7.91亿元，铺设城区雨污水管网总长度为371.86公里。项目工程涉及城市四区60%以上城市道路，先后有80条道路大开挖。为此，该项目建设统筹安排为3年，2009年完成城区主干管建设，占总投资40%左右；2010年完成城区次干管建设，占总投资30%左右，其中工程分为三期完成，第一批完成39.89公里；第二批完成44.18公里；第三批建设37.17公里；2011年完成城区老旧管网的改造任务，完成全部工程。届时，兰州市城区排水管网系统工程的建设将会进一步完善，建成区的雨污水管网密度将达到5公里/平方公里以上，污水管网覆盖率达70%，雨污水管网基本实现分流制，达到污水全收集的目标。
  “一号工程”上马伊始面临四大难题。首先是对交通带来的影响。由于今年实施的管网主要集中在城关区，特别是在城关区的核心区域进行施工，开挖区域线长面广，80条道路的开挖，要在城市机动车增加3万辆，城市基础道路建设不完善的状况下实施，这对兰州的交通来讲无疑是一个严峻的考验。其次，施工会对周围居民、单位造成影响。由于管网建设和污水处理厂建设工期非常紧张，施工单位为了加快工程进度，24小时施工，这给沿线市民带来影响。第三，城市地下管线错综复杂，施工难度较大。由于受地下管线情况复杂、地下水位较高等因素的影响，个别路段的施工在特殊情况下可能会出现延误工期的情况。第四，由于要在市区实施大面积的道路开挖施工，扬尘对市区空气造成的影响。为解决这四大难题，兰州市城乡建设局局长宋智虎带领全局职工展开调查研究，会同兰州市城建、公安、交警、公交、建筑、规划等部门制定了周密细致的方案，精心组织、科学安排，确保工程质量和城市交通通畅，尽量减少和缓解交通压力，不辜负全市人民的重托。
  龚义章，兰州市政工程管理处处长。作为一个有着20年工作经验的老市政，接到兰州污水全收集工程的任务后，他感到一种莫名的压力，他深知“管网是城市的血管”这句话的分量，他被推到了风口浪尖上。那些天，龚义章失眠了。

  用打仗的标准选人用人
“一号工程”分西固、城关、雁儿湾、盐场4个子项目，每个子项目需要落实到人，专人负责，做到责任明确，分兵把口。作为建设方，兰州市政工程管理处首先迅速组织力量，从1000多人的队伍中抽调精兵强将组成项目办，下设前期组和现场组，分别负责对工程项目的协调工作及工程进度、安全质量等的检查。 (责任编辑：鑫报)