同时，兰州轻工业结构调整滞后，原有的食品、纺织等地方骨干企业消亡后，没有开发出有市场前景的新产品；第三产业中金融、房地产、信息传输、现代物流等现代服务业占第三产业的比重仅为53%，同时城乡居民收入水平相对较低，长期处于省会城市末位，制约消费需求的增长，从而导致第三产业发展缓慢。另外，产业集群发展缓慢，创新能力不足等也是制约兰州走多元化发展道路的原因。

　　著名经济学家钱纳里认为，随着人均收入的增长，产业结构会出现规律性的变化。即：国民生产总值中工业所占份额逐渐上升，农业份额下降，而按不变价格计算的服务业则缓慢上升；在劳动就业结构中，农业所占份额下降，工业所占份额变动缓慢，而第三产业将吸收从农业中转移出来的大量劳动力。抽样调查世界一、二、三产业比例为5：26：69，三产世界平均水平为69%，而发达国家为73%；全国一、二、三产业比例为10.7：47.5：41.8，普遍存在一产不稳、二产不强、三产不足。尽管数据显示“十一五”期间，兰州市一二三产业比例调整为2.9∶48.4∶48.7，但三产不足仍是不争的事实。

　　多元化协调发展才能起到中心带动作用

　　2010年9月，《中共兰州市委兰州市人民政府关于发展培育多元支柱产业的意见》正式通过，结合省委实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，《意见》提出：中心带动要靠构建适应未来发展方向、具有兰州特色的现代产业体系，即发展培育多元支柱产业。认为实施“再造兰州”战略，最核心的内容就是“多元支撑”，即结合兰州市产业发展基础和各方面优势，实施以优势资源开发转化整合为重点的产业发展战略，着重从“壮大”和“培育”两个方面入手，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、能源和新能源、战略性新兴产业、现代服务、黄河文化旅游、特色农产品深加工等多元支柱产业。到2020年，多元支柱产业集群全面发展，带动全市经济总量在“十二五”基础上再翻一番。

　　宏伟的蓝图已经描绘出来，眼下摆在兰州市面前的将是如何去落实。有人提出，要按照改造提升“老”的，培育发展“新”的，积极扶持“大”的，着力壮大“小”的思路，做好产业结构调整。石油化工方面，打造精细化工和循环经济产业链；有色冶金方面：加快电解铝、钢铁、铁合金等行业的整合，淘汰落后产能，建设有色金属产业和研发基地。装备制造业：以信息化带动先进装备制造业，发展石化专用设备产业链、通用设备产业链、精密加工装备产业链、军工装备产业链。战略性新兴产业：充分利用兰州的科技研发和人才资源优势，突出生物医药、新材料、信息技术、节能环保产业，依托在兰相关科研机构和骨干企业，加大优势领域重大关键技术的攻关和产品培育，加快建设国家生物医药产业基地。以建设“数字兰州”为平台，加快研发数字无线接入网系统等信息网络设备，加大通信增值服务、物联网等应用技术的开发应用。

　　结合兰州新区建设，谋划和实施一批战略性新兴产业、发展循环经济等方面的大项目，结合产业基础和比较优势，结合行业整合与企业战略重组，实施产业链招商，主动承接东南沿海产业转移，做好产业梯度转移的接应工作，加快培育一批具有较强竞争力的轻工产品和高附加值产品，推进资源优势的转化。加大投入力度，重点对符合国家产业政策、就业容量大的中小企业在结构调整、节能减排、技术创新和市场开拓方面，给予贷款贴息和税收优惠。同时，采取更加优惠政策，鼓励民间投资，充分发挥中小企业拉动经济和就业增长的积极作用。

　　而大家提到更多的还是一二三产业的协调问题，尤其在兰州新区建设过程中，要避免走兰州老城的覆辙，要从一开始就合理安排三产比例。通过招商引进劳动力密集型制造企业，这样不仅可以为利税作贡献，还可以为当地富余劳动力就业提供帮助，像兰州这样的二三线城市，就业问题解决不好就是城市的痛，第三产业必须快速发展起来，现代服务业对一个城市的经济拉动作用会越来越明显。同时，要将政府报告中的着力发展现代服务业尽快落实，因为据统计，2009年兰州市第三产业增加值461.81亿元，占生产总值的比重为49.87%。第三产业中，传统的批发和零售、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业、公共管理和社会组织等行业仍占较大比重，一些基础性和新兴行业的发展依然不足，特别是信息、商务服务、金融业、房地产、科学技术、文化体育娱乐业新兴行业发展相对不足，服务业总体结构落后于发达地区和全国的平均水平。 (责任编辑：鑫报)