我们坚持认为，企业是市场的主体，是经济和社会发展的主要驱动力，企业更应理所当然的成为投融资的主体，提高企业的融资能力是提高一个地区融资能力和经济发展能力的根本，无论国企还是民企，提高企业融资能力，首先是降低企业的不良负债率，提高其核心竞争力。要提高企业的资本运作能力，更应提高企业的资本运用能力，使得融资资本最大限度的发展其“高、精、尖”产品，这才是培养“小巨人”的根本所在。

顺趋势 让社会资本参与城市建设
　　在前不久召开的兰州市经济工作会议上，在谈到如何加快经济发展时，市长袁占亭再次强调要“创新政府融资平台”。要从省会城市的比较优势出发，健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场，通过优势转化和劣势转换，真正把各种优势发挥出来，转化成资本，不断提高市场配置率和直接融资比重。要认真贯彻《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，在调整完善现有融资平台的基础上，探索建立文化、旅游农业发展、城市交通、新区建设等融资平台，更多运用市场化手段和办法，引导各类投资主体来兰州投资开发。
　　其实，投融资体系是城市化建设的重要组成部分，相对于城市发展战略来说，投融资体系如同一个“放大器”，战略的正确与错误，都能够被其成倍地放大。因此，推进城市化进程，必须推进投融资体系建设，推进投融资体制创新。
　　从战略的角度审视城市化进程。城市化进程是工业化和现代化的标志，但不能简单地把城市化理解为城市工业的现代化。城市化首先是对城市的定位设计，是对经济、社会、产业、就业的统筹规划，是对各种城市功能的统筹安排。城市化要着眼于全球范围内的竞争，通过合理配置资源，确立自身的竞争优势。要着眼于在国家经济、区域经济中的定位，科学地规划城市的功能，确立城市的主导产业，优化城市的资源配置，创造更多的就业岗位，使城市拥有不断创造财富、不断提升人民生活质量的能力。
　　兰州的城市化要落实“两轮驱动、三足鼎立、多元支撑、基础先行、全面推进”的战略部署。推进城市化进程首先需要投融资体制创新。当前，兰州的发展正处于从以工业化为主向三大产业合理、健康发展的关键时期。预计在十二五期间，投资拉动还将是加速兰州经济增长的主要方式，因此，“资本饥渴”将在一定时期内，伴随着兰州的城市化进程。进一步推进城市化进程，需要巨大的资金投入，但仅靠财政、银行贷款和省内资金，无法解决城市化建设资金缺口，需要通过投融资体制创新来寻找新的突破口。
　　在发达国家，投融资体系是其完善的市场经济体系的重要组成部分。虽然不同的发达国家在投融资体制运行上有显著的差别，但是都以市场机制的有效运行为基础。资本的本质在于在流动中增值，投资的目的在于利润的获取。因此，投融资体制需要建立在市场化运作的基础上。政府不应该抛开市场机制，而应该建立较完善的投融资激励、风险约束、利益驱动、竞争、补偿与投资退出等机制，通过制度约束进行宏观调控。政府要通过实行一系列的经济政策，为非公有制企业的投资活动创造良好的竞争环境，实现由市场竞争引导企业投资行为和资源配置合理化的目的。在建立健全多元化投融资体系的过程中，应进一步减少政府对企业投资融资的直接干预，加强政策引导，并增强政府的社会服务功能和诚信度，完善经济管理功能。
　　创新兰州投融资体制，就要鼓励和引导社会和民间资本参与城市建设。在十二五期间兰州城市化建设中，应放宽社会和民间资本的准入领域。除国家规定外，所有投资领域，力争使得社会资本均可进入。在准入条件和政策上，民间资本与国有资本、外资应享受同等国民待遇。尤其是在兰州新区的建设中，要疏通社会和民间资本的投资渠道，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营等方式，参与城市的公益事业、基础设施建设。要创新招商引资的方式方法，吸引“民企组团式投资”。“民企组团式投资”是指多家大型产业性民营企业集团在地方政府和金融机构的参与和支持下，组团投资城市建设项目。“民企组团式投资”有利于解决单一企业投资项目规模相对较小、风险相对集中的问题，既有利于政府部门控制城市建设过程中的风险，又有利于担当城市化建设的企业建立健全以董事会为核心的法人治理结构。 (责任编辑：鑫报)