有市民指出，目前，城关中心区已经成了寸土寸金的“黄金地段”，那么就应该充分发挥这一优势，利用政策杠杆和经济杠杆，适当控制商品房建设，把核心区打造成真正的商业中心，为兰州商贸中心的建设发挥应有的价值。记者 张小燕
异地安置 为主城区再发展让路
从旧城改造到项目建设……近年来，兰州市的拆迁安置工作可以说从未停止过。但是，在城中心住习惯了的居民，在拆迁安置中，总是难舍城中情结，不愿到周边去安家。正如一部电视剧中的一句经典台词：“别看只有几平米，那可在三环以内！”旧城改造的就地还迁，以及如雨后春笋般的商品房，让城中心的人口呈几何级数增长。
兰州市城投公司拆迁办相关负责人表示，这些年来，在兰州市的旧城区改造中，大量拆迁户被异地安置，为缓解城区人口密度过大起到了一定的作用。近年来，兰州市的道路建设突飞猛进，天水路、麦积山路、火车站西路、西关十字、酒泉路等道路在拓建的同时安置了大量的拆迁户，算上七里河及西固两区，共安置拆迁户近1万户，其中城关区的拆迁户全部异地安置。此外，兰州市进行的棚户区改造，也对大量被拆迁户进行了异地安置。
“兰州市城市房屋拆迁补偿安置办法规定，对拆迁范围内的住宅房屋实行货币补偿或异地房屋安置。其实，被拆迁户中，选择货币安置的少之又少，大多都选择置换产权，异地安置。因为就地安置目前在城关区根本没这个条件。”这位负责人说。
在兰州市城市建设发展中，无论是危房改造还是旧城改造，都是希望统筹疏散旧城区的建筑密度和人口密度。据了解，为配合城市旧城改造规划的实施，抽疏旧城区的建筑人口和密度，解决制约中心城区再发展的交通、环境等问题。兰州市确定了妥善解决被拆迁人迁居问题。在《兰州市城市房屋拆迁补偿安置暂行规定》中，提出对异地拆迁安置的住户采取安置地点区位级差价值的补偿。即被拆迁住宅房屋货币补偿的金额，根据房地产市场指导价，按被拆迁住宅房屋所有权证载明的建筑面积，并结合房屋地段、结构、成新、层次、朝向、设施等因素评估确定。评估价上下调节幅度不超过市场指导价10%。对拆迁住宅房屋建筑面积不足30平方米价值的，按30平方米的价值予以补偿。产权调换房屋的返还地点，根据城市规划和建设项目的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧城区改造的原则，实行就地、就近或异地返还；异地返还的，现房应不少于产权调换房屋的30%。异地返还房屋地点，每降低一个地段类别，住宅房屋在被拆迁房屋货币补偿金额的基础上增加15%予以补偿。并采取设立专门账户划拨资金，保障拆迁户的合法权益，从而引导、鼓励旧城区居民往新城区迁移，体现异地安置的政策优惠。
从经济杠杆来说，土地价格是影响城市空间结构的重要因素。城市人口空间分布控制，要遵循土地价格规律和产业集聚规律，充分运用土地价格机制，合理引导中心城区人口疏散和产业结构调整。
控制住宅 为城市营造环境“留白”
从城市功能而言，宜居功能、生活功能应是最主要的功能。提高宜居水平需控制住宅密度。
近年来，虽然兰州市政府采取了东扩西展，南伸北拓等一系列城市扩张战略，然而从城市区域的现状来看，造成人口密度过大的原因除了商业区的大规模建设外，城关有限的核心区域中，过多的住宅楼侵占了太多的黄金地段，也是其主要原因之一。
盘点城区核心区，黄金地段或核心区域其实十分有限，除了东部外，其余数得着的也就东起东方红广场，西到西关十字，南靠兰山北临黄河不到20平方公里的范围。但熟悉兰州的人都知道，在这些核心区域，其实适合建居民小区的大片土地已经十分稀缺，近几年新建住宅往往是见缝插针式的握手楼、贴面楼，单体楼比比皆是，没有绿化，没有院子，宜居性根本无从谈起，而价格却是与日俱增，高得出奇。而对这样的楼，就应该加以限制，腾出更多的土地来用于市区的公共绿地、基础设施等的建设，给中心区留一点透气的空间。
