●陈炯明为在学生中普及新知识，给新式学校的老师发补贴，让他们在课余时间轮流到私塾授课。

　　●阎锡山为了在山西推行义务教育，给手下的旅长团长营长排长都下了硬指标：每人包定几个村，在两年内把学校建起来，建成以后，直接担任该学校的校长。

　　●张作霖有句名言：“宁可少养五万陆军，也要办东北大学！”

　　壹

　　民国也有义务教育

　　首先要说明，民国也有义务教育。那时候一般不叫义务教育，叫“强迫教育”，意思是政府逼着家长把孩子往学校里送，不完成义务教育不算完。到了北洋政府完蛋、国民政府成立的前后几年里，“义务教育”的说法才渐渐取代“强迫教育”。其实义务教育也好，强迫教育也罢，叫法虽然不同，意思都是一样的。

　　现在义务教育搞的是九年制：小学六年，初中三年，全部修完，义务教育才算完成。民国时要求比现在低：小学一毕业，义务教育就算完成了，至于念不念中学，政府不强求。

　　现代人只要说小学毕业，指的就是小学六年级毕业或者小学五年级毕业，而在民国，你跟人家说你小学毕业，人家会接着问你：“请问您是国民小学毕业呢，还是高等小学毕业？”国民小学又叫“初等小学”，简称“初小”，指的是小学一年级到三年级（有的初小还包括四年级）；高等小学简称“高小”，指的是小学四年级到六年级（有的高小不包括四年级）。我们现在习惯把中学分成初中和高中，民国人则习惯把小学分成初小和高小。

　　高小又叫“完小”，在某些省份，例如北洋时期的江苏，政府强令小孩一直念完高小；而在另一些省份，例如北洋时期的山西，念完初小就行了，高小并不在义务教育的范围之内。也就是说，同样在民国，同样是推行义务教育，同样是要求小学毕业，省份不同，义务教育的期限是有区别的，有的省份搞的是三年制义务教育，有的省份搞的是六年制义务教育。

　　贰

　　学费不全免

　　虽说是义务教育，学费没能全免。例如民国六年（1917年），江苏省立第三师范附属小学，一年级到六年级都有，其中念初小的学生每人每年要交学费2.2元（银元，下同），念高小的学生每人每年要交学费4.4元，学生如果住校，每年还得加收1.5元的住宿费。再比如广东公立第二十四国民学校，只有一二三年级，完全属于义务教育，学生每人每年得交6元的学费。

　　在民国六年，银元1元的购买力大致相当于现在人民币75元，广东公立第二十四国民学校每人每年6元的学费，也就相当于现在四五百元而已，跟现在私立小学的学费相比，实在便宜得惊人。

　　叁

　　公办小学的财政补贴

　　广东公立第二十四国民小学是民国四年开办的，校址在广州市越秀区的九曜坊，具体位置在今天西湖路以南、惠福路以北、广东华侨中学以东、教育南路以西，当时是一座大院子，里面全是单层的平房，有教室、教员室、接待室、图书室、体育器械室、浴室、操场、食堂以及男女厕所各一间。全校总共3个年级，分成4个班，每班学生40多名（当时标准班级是42名学生），男女生都有。一个学生一年6元的学费，全校加起来1000多元，折成人民币仅有七八万元，这点儿钱，连给老师发工资都不够（待会儿我们会谈到老师的工资），更别提别的开支了。

　　学费不够开支，缺口就由政府来补贴，当时管这笔补贴叫做“栽培费”，类似现在国家财政拨给公办小学和公办初中的经费。以第二十四国民小学为例，在民国六年，广东省财政拨给它的栽培费是2172元，折成人民币约16万元。由此可见，在学校经费里面，政府拨的栽培费占大头，学生交的学费只占一小部分。

　　再举个例子。民国十年，广州市立第一高等小学，简称“广州第一高小”，全校140名学生，每人每年也是缴6元学费，而广州市财政局按每个学生55元的标准拨付栽培费，总共向这所学校拨了7700元，折合人民币将近60万元。

　　肆

　　广州教师能拿多少工资

　　民国十年以前，广州教师的工资偏低，按照课时多少和任职年限，正式教员每月薪水最低6元，最高能拿到30元。而到了民国十年以后，广州市财政大幅度提升教师工资，级别最低的九级教员每月也能领到30元薪水，级别最高的一级教员每月则能领到125元薪水，当时任课教师一般还都兼任学校的会计、校监、教务主任等行政职务，所以每月还能领到一些“勤务俸”，相当于半个月或者小半月的工资。 (责任编辑：鑫报)