兰州作为甘肃经济、政治、文化的中心,白银作为全国重要的有色工业城市和首批资源枯竭转型城市,经过多年的开发建设,形成了地缘相近、人缘相亲、优势相补、经济相联的一些重要特征。白银市委书记袁占亭认为,建设“兰白都市经济圈”,要重点围绕“中心”做文章、紧扣“融入”动脑筋,在“中心”上借力、在“融入”上推进,并通过优化布局和区域联动,加快推进资源型城市转型,努力推动白银的新一轮发展。尽快兴建城际轨道交通,以此带动白银的融入和白银、兰州的融合。记者 吴永隆
以兴建城际轨道交通带动融合
加快融入‘兰白都市经济圈’,发挥中心城市的带动作用,目前白银的发展现状、发展水平、发展层次还不足以起到中心带动作用。区域经济是发展大势,白银已处于发展战略的中心,在加快发展的战略选择上,首先要以积极主动的姿态去融入中心。”白银市委书记袁占亭认为,兰州、白银在空间上是隔离的,相互之间紧密的经济联系和支持还比较少。对白银而言,距离兰州很近,融入中心尚远。建设“兰白都市经济圈”是一个长期的过程,不可能一蹴而就,“当务之急是尽快兴建城际轨道交通,以此带动白银的融入和两市的融合。在社会事业布局上,要以科技、教育、卫生和人居环境建设为重点,发挥共有的优势,按照同城化的理念,强化科技功能、教育功能、卫生功能和人居环境功能,进而提升‘都市圈’的软实力”。
袁占亭指出,“兰白都市经济圈”内的整体互动,是对区域内生产关系的重新调整,是发展方式的重新选择,核心在于打破行政壁垒、突破行业界限。要强化高速公路经济带和黄河经济带“通道经济”功能,通过优势区域的形态开发和功能开发,进一步整合区域内资源和生产要素,实现产业聚集。要强化地方与区域内的中央、省属企业、事业及有关单位的联系,形成产业与产业、企业与企业、规划与实施、发展与服务等多方面的配套协作关系。要强化兰州、白银两市的联系,建立会商机制,形成领导层面、部门层面、企业层面、行业层面、产业层面和民间层面的多级次、全方位互动交流的局面。
借力“中心”推进“融入”发展都市圈
“建设‘兰白都市经济圈’,要重点围绕‘中心’做文章、紧扣‘融入’动脑筋,在‘中心’上借力、在‘融入’上推进,并通过优化布局和区域联动,加快推进资源型城市转型,努力推动白银的新一轮发展。”袁占亭指出,白银市将根据“兰白都市经济圈”建设的新要求,结合包兰二线经过白银区水川镇和榆中县青城镇的实际,重新调整城市规划布局,面向兰州、贴近黄河,向南推进、向东延伸,扩大城市规划范围,强化高速公路和黄河沿岸区域的人口聚集、产业聚集,大力发展“通道经济”和“黄河经济”,为加快白银“融入中心”提供空间条件。
“白银市的经济联系方向主要是兰州市,绝大部分人流、物流、资金流面向兰州,城际快客运输十分繁忙,人员流动非常频繁。兰州的企业和投资商在兰州之外的投资首选区域是白银。企业之间的原料和配件采购,两市之间的农畜产品和建材供应关系日益密切。”袁占亭表示,建设“兰白都市经济圈”,必然在兰白区域经济的融合中形成新的推动力,有利于加快白银的转型发展;从主观上讲,建设“兰白都市经济圈”,成为培育经济增长极、提升核心竞争力、增强转型发展能力新的“发动机”和“助推器”。目前,兰州、白银两市人口占全省的19.33%,生产总值占34.33%,工业增加值占35.98%,第三产业增加值占39.93%,财政收入占38.26%,金融机构存款余额占51.29%。从历史渊源、区位优势、经济集聚度和资源互补性等方面来看,白银与兰州两市合作发展具有充分的现实条件。 (责任编辑:鑫报)